常州市社区甲型H1N1流感防控工作的方案.docVIP

PAGE PAGE 1 常州市社区甲型H1N1流感防控工作方案 （试行） 为指导社区科学、有序地开展甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障全市城乡居民身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据卫生部《社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案（试行）》、《乡镇甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和《江苏省社区甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》，我市制定本工作方案。 一、相关定义 （一）社区：是指城乡社区，包括街道办事处或乡镇人民政府所辖范围。 （二）社区散发疫情 指在同一社区范围内，出现1例或多例甲型H1N1流感散发病例，病例间无确定的流行病学联系。 （三）社区暴发疫情 指在同一社区范围内，14天内出现3例及以上甲型H1N1流感病例，且呈现明显的聚集性，相互间存在流行病学联系。 （四）社区流行疫情 指在同一社区范围内，14天内出现3起及以上的甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，且出现持续传播现象。 （五）甲型H1N1流感疑似病例、确诊病例、高危病例、重症病例以及轻症病例、流感样病例、密切接触者等的定义按照国家相关工作方案和技术方案执行。 二、职能分工 （一）各级政府 负责组织领导本辖区甲型H1N1流感防控工作，履行属地防控职责。建立政府组织领导、部门各负其责、全社会参与的工作机制。 成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，建立联防联控工作机制，组织专家对疫情形势进行评估，并及时调整防控策略。提供防控专项经费，做好人员、技术、设施设备和物资保障工作。督导检查各项防控工作落实情况，全力保护人民群众身体健康和生命安全。 1.明确专人负责，实行目标责任管理，制定应对甲型H1N1流感的预案和工作方案，严格实行联防联控、群防群控。 2.及时公布防控措施信息，组织辖区内各单位、各部门和社会团体投入防控工作，充分发动群众参与防控，维护社区正常生活秩序，保障居民生活必需品的正常供应。 3.负责本辖区内密切接触者的管理，协助疾病预防控制机构对其开展的流行病学调查和健康教育工作，告知其应尽的义务。根据上级政府防控指挥部的统一部署和要求，实施甲型 H1N1流感病例密切接触者的居家或集中医学观察（居无定所者实行集中医学观察）。　　4.甲型 H1Nl 流感社区暴发时，限制或减少不必要的公众集会和旅游等活动，必要时采取学校(托幼机构)停课、工场停工等减少或限制人员流动的措施。发生甲型 H1N1 流感社区流行时，在上述措施的基础上还应采取娱乐场所停业，取消或推迟群众大型集会等措施。在养老院、建筑工地等单位主动开展健康监测工作。必要时对疫区实施封锁管制措施。 5.利用多种形式广泛开展健康教育和风险沟通工作、普及甲型 H1N1 流感防控知识，倡导良好的个人卫生习惯，采取开窗通风等措施，消除公众恐慌情绪；做好媒体沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用。 6.加强志愿者培训，组织和鼓励志愿者参与防控活动。 （二）相关部门 在市、辖市（区）防控甲型H1N1流感工作领导小组统一领导下，各相关部门对甲型H1N1流感实行联防联控，承担职责范围内的工作。 1.卫生行政部门：依法加强防控工作协调和监督检查工作。督促医疗卫生机构开展甲型H1N1流感医疗救治、监测报告、调查处置、预警预测及信息沟通等工作；按属地管理、分类指导原则，确定密切接触者采取医学观察的形式及场所（以指定医疗机构的卫生人员定期对医学观察观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导为主）；发生社区暴发与流行时，负责调配辖区内医疗卫生资源。坚持优先救治重症患者的原则，在定点医院（常州市第三人民院、金坛市人民医院、溧阳市人民医院）无法满足救治需求时，启用后备医院。重症救治按定点医院、后备三级综合医院（常州市第一人民医院、常州市第二人民医院）、后备二级综合医院（武进人民医院）和其它二级以上医院的顺序集中收治。辖市、区卫生行政部门组织本辖区社区卫生服务中心（镇卫生院）对轻症患者收治，组织城乡基层医疗机构做好居家隔离治疗病例的治疗和管理工作。 2.宣传部门：扎口新闻处（科），做好甲型H1N1流感防控的舆论引导工作，消除公众的恐慌心理，并严格按照相关程序发布新闻。 3.公安部门：分析掌握社会治安动态，依法查处妨碍疫情防治工作中的违法行为，协助卫生部门依法采取强制隔离治疗、医学观察等措施，做好有关突发事件的应急处置工作。 4.教育部门：按照教育部、卫生部《甲型 H1N1 流感防控工作方案（试行）》、《关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的要求,明确责任、落实措施。制定符合本地实际的学校应对甲型H1N1流感应急预案和工作方案；组织学校领导和教职员工、校医(疫情报告人)的培训工作,组织开展针对学生的健康教育工作