广州电信3G移动网络建设的项目风险管理.docVIP

广州电信3G移动网络建设项目风险管理2广州电信3G建设项目的概况及特点广州电信3G建设项目属于通信建设项目，具有通信项目的一些共同特点。在对其进行风险管理研究时，首先必须了解通信建设项目的一些特点。2.1通信建设项目的特点通信建设项目具有如下的一些特点：1）具有较强的社会影响性由于通信网络遍布城市的各个角落，因此通信工程的建设必然会对城市的正常运转。其影响性主要体现在以下几个方面：（1）由于有线电话和无线电话已深入到千家万户，因此通信建设项目的实施，对社会百姓的生活各个方面都会或多或少地产生一定的影响；（2）某些项目的政治性比较强，如：北京奥运会中，几大运营商均在前期投入巨资，建设应急通信网络，以保证奥运期间的通信顺畅，又如广州电信这两年进行的“村村通”工程完全是为了支持广州市政府的农村通信建设，从经济角度来讲，可以说是亏本经营；（3）因通信建设项目涵盖的范围较为广泛，涉及的专业也比较多，包括有管道、动力、土建、杆塔等。这就造成通信建设项目在建设过程中必然会涉及到城市道路规划、市政建设、市容美观等方面的影响。2）市场化的程度越来越高随着我国电信行业的改革的深入，再加上3G都在积极的在扩张自己的市场和进行积极的转型为综合型的运营商。因此，各运营商的通信建设项目都要更多地从成本和市场占用率出发的从而使通信建设项目的市场化程度就越来越深。3）工程建设周期短由于通信建设项目的市场化程度的加强，通信建设项目的工程周期也在逐渐地缩短。这主要是由于各运营商为了提高自己的市场占有率和尽可能地缩短投资资金的回收时间。4）投资规模大由于我国的三大通信运营商为使自己在日趋激烈的市场竞争中处于有利位置，各大运营商除了加大力度做市场营销外，都不约而同地增大了通信网络的投资。特别是3G牌照发放后，各大运营商更是加大投资力度，在3G网络方面的投资均达到数十亿之巨。5）日新月异的新技术对于通信建设项目，可以说是当代社会中应用新技术最多的项目之一。技术的更新换代也可以说是最快的。在应用技术方面，从PDH“准同步数字系列”(Plesiochronous Digital Hierarchy)到SDH“同步数字系列”(Synchronous DigitalHierarchy)；在传输介质方面，从同轴电缆到光缆的应用，都在短短十年间实现了转换。又如现在正在大力进行的3G（3rd Generation，指第三代移动通信技术）无线网络建设所应用的也是比较新的技术。6）涉及部门众多通信建设项目种类比较多，涉及的专业如前所述也比较多，因此涉及到的部门也就相应的比较多。具体来说在工程建设中涉及的单位有设计、监理、施工、市政、电力等。而正是由于有众多单位涉及到工程建设中从而也造成了管理和风险控制上的困难。实际上，通信建设项目的以上特点体现出通信工程在社会经济建设中的重要性和社会影响性，但也正是这些特性更突显通信建设项目的风险控制的重要性。2.2广州电信3G移动网络建设项目概况2.2.1项目基本情况1）广州电信3G移动网络建设项目的背景2002年电信南北分拆后，中国电信、中国网通两大固话运营商业务增长乏力，固定电话业务被移动业务严重分流。这里有两组原信息产业部统计的数字：（1）2008年1-4月，固定电话用户合计36003.9万户，比上年末减少了540.9万户。移动电话用户合计58351.1万户，比上年末新增3622.5万户。（2）2007年，全国固定电话用户减少233.7万户，达到36544.8万户，自1968年以来首次出现年度负增长。从以上两组数据可以看出，全国固定电话用户减少的速度正在加快。2007年全年固定电话用户减少了233.7万户，而08年1-4月，仅4个月，便减少了540.9万户。而从营业收入来看,2007年电信业务收入中，移动通信网业务收入3702.7亿元，同比增长17.8%，占电信业务收入的比重为50.9%；固定本地电话网业务收入1747.8亿元，同比下降5.5%，占电信业务收入的比重为24.0%；长途电话网业务收入1205.2亿元，同比增长4.8%，占电信业务收入的比重为16.6%；数据通信网业务收入611.2亿元，同比增长46.5%，占电信业务收入的比重为8.4%。中国电信作为中国最大的固话运营商具有着网络优势，但也同时面对着固话退网率逐年增高，营业收入下降的困境。如何摆脱这种困境成为摆在中国电信面前的一道难题。而3G移动牌照的发放正好给了中国电信实现转型的契机。在完成了对联通CDMA网络的收购后，中国电信确定了向全面型运营商转型的战略决策，一手依托数据业务，一手依托移动业务，从而实现业务收入和利润的重新增涨。广州作为中国电信业务收入的重要城市，CDMA网络的建设也就成为了重中之重。正是在此前提下，广州电信分公司启动了广州3G移动网络建设项目。2）项目概况广州