工程的项目的建设管理.ppt

工程项目的建设管理 (仅供业主项目管理人员参考) 二滩水电开发有限责任公司 王音辉 2004年4月 序 言 我编写此讲座是基于下述的三点原因： 1、目前，全国水电工程项目的建设正处高峰期，二滩公司也正陆续地 开发雅砻江下游的各梯级电站。掌握项目建设管理的理论；建立高效的 项目管理机制；统筹项目管理的各项业务；这是值得项目业主的管理人 员关注和研讨的重要课题。 2、自从1968年以来,我一直从事水电工程项目的建设管理,曾先后参加 过六个大型水电项目建设全过程的实践,对工程项目管理积累了一定的 经验与教训。通过回顾和总结，讲述一些体会，以供同行们借鉴和参考。 3、目前，一些同事们时常把“项目管理”和“企业管理”相混淆，习惯于 用企业管理的理念处理项目管理的事情，导致项目管理的低效及其系统 性失控。其实， “项目管理”和“企业管理”既有区别，又有联系。我希 望通过此讲座以及共同地研讨，对此形成共识。 目 录 一、 工程项目的特征 二、 工程项目建设的阶段 三、 工程项目建设管理的目标 四、 工程项目建设管理的模式 五、 业主的工程项目管理机构 六、 业主项目机构和监理的管理界面 七、 工程项目的设计与招标管理 八、 工程项目的施工管理 九、 工程项目的合同管理 十、 工程项目的当地条件管理 十一、工程项目的风险管理 工程项目的特征 工程项目：系指为特定目的而进行投资建设并含有建筑安装工程的项目。例如：修建一座电站；一座桥梁；一条公路等。 工程项目的特征： 1、唯一性：每个项目建设的条件、时间、地点等都有差别。 2、一次性：每个工程项目的实施都有其确定的建设终点，达其终点时，该项目的建设就完成了。 3、整体性：往往由多个单项工程组成，彼此紧密相关，必须结合到一起才能发挥工程的整体功能。 4、固定性：都在某个固定的地点，受项目所在地的资源、气候、水文、地质等条件制约；要接受当地政府及社会文化的干预和影响。 5、许多因素带有不确定性：建设中存在许多不可预测的变化。 6、不可逆转性：项目完成后，很难推倒重来，否则损失巨大。 “项目管理”和“企业管理” “项目管理”和“企业管理”的差别： 项目管理的目标是：追求项目在预定的时间内；按规定的质量标准以及合理的造价建成。为达此目的，其管理行为必须强调综合效果，要统筹兼顾工程进度、质量和费用三者的关系，通常反映为“块块管理”的理念。 企业管理的目标是：追求企业利润的最大化。其管理目标是单一且无止境的。通常反映为“条条管理”的理念。 “项目管理”和“企业管理”的关系： 企业掌握有项目，则生存；企业没有项目，则消亡。 项目开发建设成功，企业则发展；项目开发建设失败，企 业则萎缩。 为此，项目管理是企业发展的基础；企业管理是项目建设 的后盾；两者相辅相成。 工程项目建设的阶段 工程项目建设的周期划分为四个阶段： 1、策划和决策阶段：主要工作包括：规划设计，予可行性研 究，可行性研究，项目评估，编报项目建议书并获得政府的 批准，投资决策。 2、准备阶段：主要工作包括：初步设计，分标及招标设计， 施工图设计；组建业主的项目管理机构；进行施工准备（施 工征地、道路、桥梁、供电、通讯、工程材料准备等）；招 标选定承包商、供货商、监理和咨询，并分别签订合同。 3、实施阶段：组织大量资源的投入，通过高效率的施工控制 和合同管理，实现工程项目建设的予定目标。 4、竣工验收和总结评价阶段：组织联合调试、试运行和竣工 验收，实现项目投产；组织项目总结与后评估。 工程项目建设管理的目标 任何项目业主（投资者）要求工程建设管理的目标都是： 投资少、工期短、质量好、收益高。 工程项目管理者的目标则是：运用各种知识、技能、手段 和方法去满足工程项目各利害关系者的要求和期望。尽管相 关各方的总体利益是一致的，但关注的焦点不同，对某些问 题会有冲突，需要通过协调，以实现在预定的时间内；按规 定的质量标准以及合理的造价建成项目的目标。为此，项目 管理者需要考虑下述问题： 1、工程项目有哪些利害关系者？ 2、他们有哪些方面的要求和期望？ 3、这些要求和期望相互会有什么样的冲突？ 4、如何运用各种知识、技能、手段和方法去协调这些冲 突并满足工程项目各利害关系者的要求和期望？ 工程项目的利害关系者 工程项目各利害关系者的要求和期望 1、业主（投资者）：投资少、工期短、质量好、收益高。 2、政府机构：符合国家的发展目标和各项政策及相应的法律法规。 3、金融机构：贷款安全，提款有计划，能按期还本付息。 4、设计单位：优厚的设计报酬，松弛的工作进度，良好的工作环境，较小的设计风险和责任。 5、承包商：较少的资源投入，优厚的施工利润，施工场地宽阔，对外交通便利，能及时