第1章经济法基础理论 泸职业技术学院.ppt

经济法 课程简介 经济法是我校电子商务、市场营销、会计专业学科基础必修课程。经济课程系统介绍经济法的基本理论，基本制度以及经济法作为独立法律部门所应有的调整对象和调整方法。 课程目标 通过经济法课程的学习，使同学们基本了解经济法学科产生、发展的基本进程及一般规律性，理解经济法相关的法律范畴，掌握对市场运行进行协调、干预的相关知识。 第一章　经济法基础理论 学习目标：通过本章的学习，要求学生了解经济法的产生与发展、地位与作用，理解并掌握经济法的概念、经济法的调整对象、经济法律关系及其构成、经济法律责任等基础理论，为以后各章的学习打下良好的基础。 第一节　经济法的概念和调整对象 一、经济法的历史沿革 自由资本主义阶段奉行自由竞争主义。认为管得最少的政府是最好的政府。 垄断资本主义阶段认为政府干预是只“看得见的手”对于市场而言是必要和必需的。 现代资本主义经济法是在生产力进一步社会化、商品经济进一步发展成为现代市场经济的条件下，由国家以自己的意志和力量，直接参与干预经济生活的产物。 社会主义经济法是与社会主义公有制经济的确立，与社会主义国家组织经济职能的实施相联而产生的。但是，由于社会主义国家长期实行高度集中的计划经济体制，所以，在那种体制下所施行的经济法规，其性质多属经济行政法规。严格地说，科学意义上的经济法只是在进行经济体制改革、转轨，大力发展市场经济后才开始形成。 二、经济法的概念 　经济法是有关确立国家机关、社会组织和其他经济实体的经济法律地位，以及调整它们在经济管理过程中和经营协调活动中所发生的经济关系的法律规范的统一体（总称）。 经济法是国家基于经济利益的需要对经济诸环节进行干预之法。 三、我国经济法的调整对象 1、市场主体关系：国家与市场主体之间的法律关系，主要解决市场主体资格、准入、行为方式等问题。包括：国有企业法、独资企业法、合伙企业法、外商投资企业法、公司法等。（经济管理关系） 2、市场监督关系：发挥国家培育市场的功能，为市场主体提供公平、安全的市场交易环境，包括产品质量法、反不正当竞争法、反垄断法、广告法、消费者权益保护法等部分。（维护公平竞争关系） 3、宏观调控关系：解决市场在发展中存在的结构、速度、均衡等方面的问题，包括财政税收法、会计审计法、金融法、计划法等。（经济组织内部经济关系） 其他应由经济法调整的经济关系如：涉外经济关系 第二节　经济法的特征和基本原则 一、经济法的特点 １、经济法律规范的易变性 ２、公法和私法属性兼具 ３、程序保障的非独立性 经济法的法域归属问题 ——公法、私法？ 公法、私法之比较: 经济法的是以公法为主、兼顾私法的法 二、经济法的地位与作用 （一）经济法的地位 １、经济法是一个独立的法律部门 （１）法律部门是对现行法律、法规按照一定标准做出的一种主观性划分。 （２）对部门法划分标准进行重新思考 划分法律部门的标准——调整对象 经济法具有特定的调整对象——经济法独立性的来源 ２、经济法是一个重要的法律部门 （１）经济法与民法的关系：都是为了在经济领域内发生作用，且是相互作用 。 区别： A 、调整对象不同：经济法调整的是国家对经济生活的协调和管理关系，它有管领性、公共性和干预性。民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，这种社会关系的特点，在于它的平等性、私人性和自治性； B、调整目的不同：经济法调整的目的是维护国家和国民经济的整体利益，提高宏观经济效益。民法是保障公民、法人的合法民事权益。 C、调整主体不同 经济法的主体是国家机关和社会组织，主体地位可以具有不平等性。 民法的主体是平等地位的公民、法人和其他组织； D、调整原则方法不同：民法是民事方法，经济法是采经济的、行政的、刑事的综合方法。 （２）经济法与行政法 联系：经济法调整经济管理关系，某些也有一定的行政管理性质；在调整手段上也包括必要的行政手段。 区别： （1）调整对象上：行政管理，经济协调 （2）主体上：行政不包括经济组织内部的职能机构和生产经营关系 （3）调整方法上：行政法：行政命令，行政制裁；经济法：隶属与平等协商追究责任 ３、经济法是一个具有较为严密体系的法律部门 经济法有着自己严密的体系，包括：经济法理论、市场主体法、市场管理法、宏观管理法、社会保障法以及法律责任等内容。  （二）经济法的作用 １、保护各经济主体的合法权益，促进社会经济的全面发展。 ２、维护公平竞争和市场经济秩序。 ３、巩固经济成功，推动经济改革发展。 ４、促进对外经济交流与合作 三、经济法的基本原则 （一）经济民主与经济自由相结合的原则 （二）政府行为优位的原则 （三）责、权、利、效相结合的原则 第三节　经济法律关系 一、经济法律关系的概念和特征 （一）经济法律关系是