毕业设计（论文）-济宁市汶上县农民合社发展问题研究.docVIP

济宁市汶上县农民合作社发展问题研究青岛科技大学本科毕业设计（论文） PAGE 8 PAGE 71 绪论1.1 研究目的和意义 2012年中央一号文件指出：要继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜，充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。近几年来，我国农村专业合作社发展迅猛，各地也在积极探索各自的合作社发展模式。我国是一个农村人口占绝大多数的农业国家。农村、农业、农民问题是关乎?我国经济发展、社会进步和社会和谐的重大问题。因此，在现有的制度框架下，如何化解小生产与大市场之间的矛盾，如何建立运营成本低而有效率的组织机制，提高农民收入水平，提高我国农业的国际竞争力，这已成为新农村建设中亟待解决的现实问题。?在这个背景下，农村的常规体制之外开始出现了各种形式的农村专业合作社，特别是在沿海市场经济比较发达的地区，呈现出了快速发展的态势。这些农?民专业合作社为社员提供了农资供应、市场信息、产品销售、技术交流等服务，在一定程度上解决了农户分散小生产与大市场的对接问题，并且在农民增收、农业增效、农村发展方面发挥了很好的作用，农民生产的积极性和农民收入均得到了显着提高。人们日益认识到农民专业合作社给农村经济带来的积极作用，政府也开始鼓励和支持农民专业合作社发展，大力发展农民专业合作社逐渐成为社会各界的共识。?20世纪80年代以来，我国实行家庭承包责任制，调动了广大农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。在调查采访中，一位 HYPERLINK /javascript:void(0); 昌金种植农民专业合作社的农民说到：“你是90后，你根本想不到当年那个变化带来的内心震撼是什么。我记得分田到户的第一年，我们家一下子那个放粮食的罐子里，第一次堆满了粮食，那个时候每天的喜悦就是看罐子还是满的，因为以前经常挨饿”。但过了30年后发现，这个制度让中国农民肚子饱起来，却没有解决穷的问题。笔者将农业产业链视为七项，包括农业上游的种子、化肥、农药以及农业下游的农业机械的使用、产品加工和销售。我国农村则处在价值最低的生产环节，此为农业的“6+1”模式，农民控制了1，其余6由他人所控制。例如中国蔬菜的50%的种子被外资所控制，47%的钾肥受外资所控制，40%的农药由外资控制，也就是说，农业上游一半的市场是外资以及势力强大的内资公司所控制。下游无须指出，层层盘剥，就是这6个环节逼得农民不得不外出打工。因此让农民掌控这“6+1”才是最重要的农业改革，当然这只是一个理想状态。农业合作社不仅减少“6+1”对农民的盘剥跟冲击，而且通过税收减免、补贴等措施，打破不公平的竞争，从而对抗农业大公司。农业合作社是一种农村经济合作组织，它的发展对农业现代化的实现、“三农”问题的解决、促进农民增收具有重要意义。这也正是本文研究的目的。汶上县专业合作社的发展呈现出明显的特色，有一定的代表性。为此，笔者对汶上县农村专业合作社的发展情况进行了深入的调查，试图总结汶上县合作社发展特色，探索适合合作社的发展模式，希望能为促进我国农村专业合作社更好的发展，进而实现农业发展、农民增收、推进社会主义新农村建设提供一定的现实借鉴。1.2相关理论研究国外对农民专业合作社的理论研究经历了三个过程的变迁：一是早期研究主要集中在对农民专业合作社外部效果的研究上，代表理论有市场竞争尺度学派和加利福尼亚学派；二是20世纪50年代以来，研究主要集中在对合作社产品定价等的定量研究上，代表为厂商理论、市场竞争理论等经济学经典理论被引入到农民专业合作社的相关研究中；三是20世纪60年代以后，新制度经济学引入到农民专业合作社的理论研究中，重新探讨了农民专业合作社产生与发展等一系列问题。国外有关农民专?业合作社的理论研究已经比较成熟和系统，为我国农民专业合作社的发展提供了经验。国内学者对农村合作经济组织的初步研究最早开始于上世纪八十年代中期。但“农民专业合作经济组织”一词正式地提出比较晚，因而针对“农民专业合作社”的专门研究还比较短。早期的相关文献主要集中于农民专业协会或农业技术协会等方面的研究，而且这一时期的研究多立足于合作社的宗旨和经典原则，探讨其“民有、民管、民受益”的性质。其中，蒋玉崛在归纳了合作思想的演变过程之后，进一步概括了上世纪六七十年代前合作理论的研究状况，并总结了当代合作运动出现的一些新特征，其研究可视为这一时期研究水平的代表。90年代中期至2002年左右，介绍国外合作社发展状况及经验的文章大量涌现，对合作社的概念做出了进一步的界定，并对其它国家农民合作社的发展状况进行了较多介绍，对于明确合作社的本质和宗旨有重要意义。我国农民专业合作社的发展总体上经历了三个阶段。第一阶