某年移民办安置工作思路.docx

XX年移民办安置工作思路　　XX年，我们将按照“突出一条主线，抓好两项工作，破解三大难题”的工作思路，着力推动全年各项工作有条不紊地开展。　　一是突出移民搬迁工作主线，不遗余力地抓好其他工作。XX年是移民搬迁工作深化年，我们在全力抓好移民搬迁本职工作的同时，全力抓好包联镇业务指导工作。　　二是抓好集中安置点建房和信息化录入两项重点工作。我们坚持“布大点、建亮点”的工作要求，XX年重点打造李家营、中所新城、汉山新城三个千户以上大型安置区。同时，做大做强新集前街、圣水庄房、两河三门三个集镇安置点，以规划引领推进全年移民搬迁安置工作，全面完成市上下达我县2550户搬迁任务。目前，全县已初步筛选确定建设集中安置点26个，其中：新建15个，续建11个。县荣都华府安置点、县泽伟新天地安置点、汉山镇草堰、青树镇欢喜岭、青树镇青树村、阳春镇徐庙等6个安置点建房已基本完成，为XX年工作开了个好头。中所新城安置点已经通过规划评审，其它安置点正积极做好规划、立项、选址、评估、评审等前期准备工作，确保3月底所有安置点全部开工建设，11月底主体全部竣工，12月底达到入住条件。同时，我们要本着对历史和搬迁对象负责的态度，着力抓好信息化录入工作，建立起一套完善的移民搬迁电子档案，要及早动手，做好集中安置点备案资料的完善，加快确定移民对象，为信息化录入奠定基础。　　三是破解建新拆旧土地腾退、后续产业配套、“两证”办理三大难题。在建新拆旧土地腾退上，我们将根据省市文件精神，借鉴兄弟县区的做法与经验，及时出台《XX县建新拆旧土地腾退实施方案》。在后续产业配套上，通过持续推行“四区联动”模式，将移民安置区与城镇社区、产业园区、旅游景区紧密结合，帮助搬迁户寻找致富门路，加大技能培训，解决创业贷款，扶持经济发展。有条件的镇可通过发展示范区经济解决搬迁群众致富问题。同时，可通过劳务输出或就近务工、公益性岗位安排等，确保每一户搬迁群众家中至少有一人就业。在“两证”办理上，按照“一户一宅”的原则，在严格执行建新拆旧土地腾退政策的基础上，各镇为责任主体，镇政府与移民户签订建新拆旧、土地复垦协议，将资金兑付与拆旧房、土地复垦有机结合，从而确保两证办理有序进行。　　围绕上述目标，我们采取的主要工作措施是：　　一是提高认识，齐抓共管。把移民搬迁工作作为践行以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观的重要抓手，作为贯彻党的十八大精神，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”建设的重要抓手，作为把南郑建成经济强县、旅游名县、最佳人居县的重要抓手。始终坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓的领导包抓机制和部门联动机制，形成统筹协调，齐抓共管的良好局面。　　二是创新思路，规范提高。移民搬迁是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴，也没有一成不变的模式。在具体实施过程中，一要创新搬迁模式。打破传统的搬迁方式，整合各类资源，形成“群众少量出资，政府尽量兜底建房，部门配套设施，搬新拆旧复垦，山林土地流转，土地综合治理，社会政策衔接，就业培训扶持，农民变为市民”的新移民搬迁工作模式。二要创新搬迁社区管理。以李家营、中所新城、汉山新城三个千户以上集中安置区为抓手，结合商品房、保障性住房安置，建设XX区；以百户以上集中安置点为依托，结合中心集镇、行政村发展，建设新社区；以改善特困户生产生活条件为根本，在村组开阔安全区域集中安置特困群众，建设新小区。同时，逐步落实社区管理制度和人员，落实保障政策，落实物业管理，建立新的社会管理模式，努力让搬迁群众增加财富、融入城镇，适应社区化管理，不能一搬了之。三要创新发展方式。以移民工程建设拉动市场需求，以搬迁户原有山林土地流转推动第一产业集约化、现代化发展，以劳动力聚集推动第二、第三产业发展，实现一产增值、二产增效、三产增量。　　三是把握重点，加快进度。紧紧把握省市XX年移民搬迁年度考核和XX年工作任务两项重点，着力抓好开工、小配套和大配套建设等关键环节。一要抓迎验。在XX年6月底前，全面完成XX年度安置房建设、备案资料、信息化录入及各集中安置点小配套建设工作，确保顺利通过省对县年度考核。二要抓开工和进度。XX年确定的集中安置点在3月底前要全部开工建设，在11月底前要全部完成主体工程建设，以备迎接省市检查考核。同时，要按照“时间倒计、工期倒排、责任倒查”的工作理念，抓紧施工进度，确保工程按时间节点如期推进。三要抓好大配套建设。各镇和相关部门要加大项目争跑力度，下大力气解决基础设施和基本公共服务不能及时配套影响入住率的问题，按照省上已审定的项目积极争取，落实资金，不等不靠，尽快启动建设。　　四是强化管理，公正公平。一要强化资金监管。财政、审计部门要加强对移民搬迁资金的监管，严格资金进出审核，严格资金用途管理