湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作程序规2.doc

湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作程序规定（试行）第一章　总 则　　第一条　为了规范全省煤矿建设项目安全设施“三同时”工作，确保建设项目安全设施的设计、施工及生产使用符合有关法律法规和国家、行业标准，满足生产安全需要，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》等有关法律、法规的规定，结合湖北省实际，制定本规定。 第二条　全省煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本规定。　　第三条 以下建设项目安全设施须经过设计审查和竣工验收。　　（一）新设立的矿井建设项目。（二）矿井技术改造建设项目。指对原有生产系统进行改造、调整、完善，但不改变矿井规模的建设项目。包括关闭旧坑开新坑、新打一个井筒、井筒功能互换、多套生产系统合并集中成一套系统、扩大生产系统原有开采范围、改变原批准开采煤层等。（三）矿井改扩建项目。指对原有生产系统进行技术改造，同时提高矿井规模的建设项目。（四）进行资源整合、联营改造的煤矿建设项目。（五）其他煤矿建设项目。　　第四条　煤矿建设项目应坚持科学规划布局、规模开采经营、安全有序发展的原则，应符合湖北省及当地安全生产政策及矿产资源开采总体规划。　　第五条　省级煤矿安全监察机构负责全省煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监督、管理和指导，负责全省煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作。市、县安全生产监督管理部门负责辖区内煤矿建设项目的安全监督管理，负责建设项目建设开工安全条件检查和建设项目建设过程安全监管，配合安全设施设计审查和竣工验收工作。省级煤矿安全监察机构委托市（州）安全生产监督管理部门负责建设项目安全预评价报告评审备案。上一级安全生产监管监察部门认为必要时，可以直接办理下一级承办的事项。第二章　安全设施设计审查　　第六条 煤矿建设项目安全设施设计（安全专篇）在初步设计审查之前，报省级煤矿安全监察机构审查。建设单位应提交以下资料：　　（一）建设项目初步设计安全专篇审查书面申请及申请表。　　（二）建设项目的基本情况介绍材料及相关证明材料。　　（三）相关证照。　　（四）建设项目核准文件。　　（五）建设项目安全预评价报告及备案意见。 　　（六）提供井田地质勘查资料中涉及安全条件的相关资料。　　（七）建设项目初步设计一套（含主要附图和有关资料）。 　　（八）建设项目初步设计安全专篇四套（含主要附图和有关资料）。　　（九）其他需要提交的资料。　　第七条　审查程序　　（一）资料初审。对企业提交的资料进行初审，资料不齐全或不符合规定的，通知企业补充资料后重新申报。（二）专家评审。1、确定专家组或评审组织机构（统称评审机构），组织召开专家评审会，按规定程序对安全专篇进行评审。　　2、设计单位会同建设单位按照评审意见修改完善，应在20个工作日内修订完毕，报评审机构复核认可，没有按期提供修改文件或经复核不合格的，重新申报评审。　　3、评审机构制作评审报告书，连同相关资料报送省级煤矿安全监察机构。　　（三）审查审批。省级煤矿安全监察机构根据评审机构评审意见和法律法规规定进行审查，经审查同意的，以书面形式批复；不同意的，说明理由并以书面形式答复。　　第八条　安全设施设计应严格执行国家法律法规和设计规范，应坚持科学先进、合理经济的原则，应选用新技术、新工艺、新装备，体现安全质量标准化标准的要求。有下列情形之一的，为评审、审查不合格：　　1、安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的。　　2、主要灾害防治措施不符合规定的。　　3、安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的。　　4、所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的。　　5、弄虚作假，提供虚假资料的。　　6、不符合煤矿安全监察机构规定的其他条件的。第三章　施工监督　　第九条　建设项目经审批后、在进行现场施工之前，应由同级地方安全生产监督管理部门对施工安全条件进行检查，合格的，方可施工。　　1、《采矿许可证》。　　2、民爆物品使用相关许可证件。　　3、开采设计及安全专篇批件。　　4、安全管理机构设置情况。　　5、安全设施到位情况。　　6、安全风险抵押金缴纳情况。　　7、矿长安全资格证、安全管理人员资格证、特种作业人员资格证持证情况。　　8、各项安全管理规章制度及作业规程建立健全情况。　　9、新工人三级安全教育情况。　　10、职工工伤保险交纳情况。　 11、与有资质的矿山救护队协议签订情况。　　12、安全生产监管监察部门依照法律法规规定的其他条件。　　第十条　建设单位必须严格按照审查批准的安全设施设计进行建设，如需对安全设施进行修改，须经原设计单位变更设计文件，报审查部门批准、备案后方可实施。　　第十一条　建设项目所属同级地方安全生产监督管理部门对建设项目安全设施的建设进行跟踪监管，防