市区林业局某年度机关效能建设工作实施意见.docxVIP

XX市XX区林业局20**年度机关效能建设工作实施意见　　所属事业单位、局机关各股室：　　为进一步增强林业系统机关效能建设，提高工作人员的服务水平和工作效率，改进工作作风，加快构建法治化、服务型机关，经研究制定机关效能建设实施意见如下，请认真贯彻执行。　　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想为指导，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关为目标，从“服务经济、服务发展、服务基层、服务群众”的角度出发，紧紧围绕基层反响大，群众反映多的热点和难点问题，坚持依法行政，转变机关作风，提高工作效率，使机关工作效能明显提高，使人民群众对机关工作的满意度明显提高，努力建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，为建设海峡西岸经济区绿色腹地中心强区充分发挥“助推器”的作用。　　二、工作目标和任务　　通过效能建设，实现五个方面的突破：一是林业管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法治化；二是林业工作效率、效能要明显提高，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境；三是依法行政水平要全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；四是服务理念要有所创新，服务能力得到提高，适应发展的需要；五是党风廉政建设要进一步加强，全面树立“立党为公、执政为民”的部门形象。　　三、主要工作内容　　（一）深化政务公开，提高服务水平。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，进一步健全完善政务公开各项管理制度，积极推行公开公示制，推进民主决策、民主监督、民主管理进程。重点做到五项公开：一是公开职责身份。局机关、所属事业单位的办公场所要摆放标有部门工作人员岗位标识牌；严格落实挂牌上岗制度，有关工作人员上岗时，必须佩戴标有部门名称、本人职务及姓名和贴有本人照片的工作身份牌；工作台上整齐放置桌牌；墙上悬挂工作去向牌，自觉接受社会监督。二是公开办事制度。进一步完善业务公示制度，增加公示内容，拓宽公示渠道。充分利用各种媒体以多种形式对外公示各类业务的审批项目、内容、依据、条件、程序、时限以及审批责任人。三是公开林业执法过程。对容易引起争议的林业行政执法过程要进行公开，通过“听证会”、“认定会”等形式，把政务公开从事后公开前移到执法过程中公开，让当事人和群众清楚明了。四是公开干部任免情况。按照党政机关干部任免公示制度要求，积极推行任前公示制度，通过民主评议、民主测评等方式实现干部任免公开化。五是公开重大决策过程。继续落实重大问题领导班子集体讨论制、疑难业务问题股室内部会审制，凡涉及大宗林业资产处置和违法案件查处等重大疑难问题，一律采取内部会审制度，确保具体行政行为准确无误。　　（二）强化“窗口”审批效能，提高行政工作效率。一是加强林业窗口服务功能。科学设定集中审批项目和审批权限，简化审批手续，提高办事效率。二是科学界定办事程序。严格按照我局既定的标准，建立审批台帐，加强后续监管，全面规范审批行为，提高审批效率。三是实行限时办结制度。严格按照公示审批时限及时办结审批项目，对未按时办结或超期办结业务要及时向群众或单位详细说明原因。如果因承办人主观因素造成延期或超期的，按有关规定追究行为责任。四是积极推行预约服务。本着管理就是服务的原则，切实做好延伸服务，提高业务办结速度和效率，实施预约服务，为群众提供快速、便捷、简便的审批途径。　　（三）强化制度约束，规范内部管理。按照有利于提高机关工作效率和质量，有利于接受监督和方便群众办事的基本要求，进一步完善机关效能建设制度体系，切实抓好各项制度的落实。一是严格落实系统内部管理规定。进一步强化内部管理制度的监督管理力度，有效治理办事拖拉、推捼扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，促进机关管理规范、有序、高效，增强制度的执行力，确保政令畅通。二是严格落实对外行政服务管理制度。认真做好岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、效能考评制、失职追究制等制度实施情况的考核工作。不定期组织抽查或者开展民主评议活动，做到月月有汇报，季季有督查，促使机关（单位）文明服务更加规范，争创文明服务型机关（单位）。三是实行单位领导和中层干部“双承诺、双连带”制度。进一步明确两级干部的服务责任，实行局领导对全体干部承诺，股室负责人对股员承诺并承担连带责任的机制，发挥两级干部在机关效能建设中的模范带头作用，提高机关队伍的凝聚力和战斗力。四是严格落实工作目标考核管理制度。按照林业工作擂台赛确定的“德、能、勤、绩、廉”五方面内容对股室、事业单位和工作人员进行全面考核。通过民主评议、考评办测评，并报局党委会审核，确定考核等次。五是持续开展绩效评估工作。围绕绩效评估内容，结合实际进一步科学分解指标，突出林业工作重点，掌握评估办法，提高工作绩效