浅谈房产测绘在房产产权产籍管理中重要性.docVIP

浅谈房产测绘在房产产权产籍管理中重要性 　　【摘 要】房产测绘是测绘科学在房产管理中具体应用，在法律，房产交易及房产中介，城市发展规划，制定相关政策方面发挥着积极作用，对登记发证，房产抵押查封，房产档案管理，房屋拆迁等工作具有重要意义。 　　【关键词】房产测绘；作用；产权产籍管理；重要性 　　近年来，随着城市住宅建设和房地产业的迅速发展，房地产市场的日趋完善和活跃。房产测绘在房产产权产籍管理中的重要性日显突出，直接涉及社会安定和人民群众的切身利益由于面积纠纷的增加，己成为社会关注，群众关心的又一个新焦点还由于历史原因形成房屋测绘部门多，末实行统一管理，使商品房销售中的纠纷不断，有的通过法律程序解决。 　　导语―测绘是一门学科，属测绘学范畴，测量与制图是它的核心内容房屋测绘是一项专业技术很强的工作，是房产产权产籍的基础。 　　房产测绘工作是《城市房地产管理法》及《城市房屋权属登记管理办法》赋予房产管理部门的重要职责。认真执行规范，提高房产测量的科学性和准确性，强化测绘队伍的建设和管理，增强服务意识，不断发挥房产测绘在产权产籍管理中心重要作用，以维护房屋产权人的合法权益。 　　房产测绘包括房产基础测绘和房产项目测绘。房产基础测绘是指在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立房产的平面控制网，测绘房产的基础图纸―房产分幅平面图；房产项目测绘是指在房地产权属管理、开发经营以及其他房地产管理活动过程中需要测绘房产分丘平面图、房产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。 　　一、房产测绘的主要作用 　　（一）法律方面的作用 　　房产测绘经过检查验收，由房产行政管理部门对测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核，无误后方可确保房产测绘成果的法律效力，维护产权人的合法权益。因此房产测绘成果是确定产权，处理各种产权纠纷，恢复产权关系的法定基础资料，也是对房产进行各种管理的重要依据。 　　（二）房产交易及房产中介等方面的作用 　　房产测绘的成果包括房产的各种数据、资料、质量及使用和被利用的现状，是进行房产交易活动、房产契税和征收、房产价格评估的主要依据，也是进行房地产抵押贷款，房产保险服务不可缺少的依据。 　　（三）城市发展规划、制定相关政策等方面的作用 　　房产测绘成果，具有广泛的使用性。例如，它可统计出一个城市与地区的房屋的总数量、总质量、人均使用面积、权属状况、发展速度等。它不仅可为城市整体布局、住房制度改革、老城区改造、危旧房屋改造等提供决策依据，也为城镇规划、市政工程、公用事业、环保、绿化等提供基础资料和信息。 　　二、房产测绘在房产产权产籍管理中的重要性 　　房产产权产籍管理主要包括房产权属登记、房产转让、房产租赁、房产抵押、房产查封、房产拆迁等方面都具有不可替代的重要性。主要体现在： 　　（一）房产测绘在房产登记发证过程中的重要性 　　目前，一些城市发放产权证的主要论据是规划部门核发的“建设工程规划许可证”，末取得此证件或违反该证规定进行建设的，不作为发放权证的范围。如没有一整套完善的房产权属测绘图―简称“图形库”，就会给房产登记发证工作带来难度。当申请人前来申请登记时提供的建房或购房手续是复印件，而房产测绘工作多数地区是申报一户测绘一户，稍有不慎就会引发重复证的后果。例如，某市由于房产登记发证工作管理上的不规范，特别是城乡接壤地区，以前发证时无具体坐落，《房屋所有权证》附图中也看不出具体位置，出现了“一房二证”现象，给登记机关在经济上造成了一定的损失，在社会上产生了不良的影响。如果有一整套完善的“图形库”，并利用“图形库”来进行产权产籍管理，将不存在重复发证和现象，也可以减少不必要的房产纠纷，笔者认为，房产测绘为产权产籍管理提供房屋和房屋用地的权属界线，权属界址点、房产面积、各种产别以及有关权属，权源，产权纠纷等数据、图卡、表、册资料，是确定产权，处理产权纠纷，恢复产权关系的基础资料和重要依据。只要我们时刻以房产测绘工作为主导，贯穿始终，定能把房产产权产籍管理工作做得更好。 　　（二）房产测绘在房地产抵押中的重要性。 　　《城市房地产抵押管理办法》第五、六条规定：“依法设定的房地产抵押，受国家法律保护”、“国家实行房地产抵押登记制度。”目前，房管部门在办理房地产抵押登记中，大都是凭《房屋所有权证》及权利人一些相关证件，将微机中房产信息调出进行标记，其抵押的具体材料不归入该房产档案内，这样如果“图形库”建立不完善，便无法从图形上反映出该房屋的抵押状况，造成一些己抵押的房产出现转移、查封等现象，从而侵害抵押权人的合法权益，也会给房管部门在经济上带来损失。如有一套完善的“图形库”，办理抵押登记时在该房屋平面示意图上标注此房己抵押并注明抵押的日期和他项权证号，就能从根本上杜绝上述情况的发生。