市民政局基层民政工作思路.docxVIP

XX年市民政局基层民政工作思路　　（一）完善机制，进一步提升社会救助效能　　1、完善社会救助制度体系。认真做好《社会救助暂行办法》的贯彻落实工作，健全完善社会救助制度体系，更加公平有效地保障困难群众基本生活。重点推进完善临时救助制度的实施，细化、实化具体政策措施，全面修订完善临时救助制度，突出“救急难”特点，切实解决困难群众因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活陷入困境的基本生活保障。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助等制度的衔接。根据劳动保障局医疗信息平台移交宁波的实际，调整完善“一站式”即时结算信息化服务平台。健全完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助政策，强化未成年保护措施，健全部门协作机制。　　2、强化社会救助规范管理。进一步建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助统筹协调机制，充分发挥社会救助的整体合力。重点制订开展最低生活保障绩效评价机制，进一步完善低保工作评价体系。加强低保对象分类管理工作，提高管理服务水平，全面建设低保对象长期公示机制，增强社会透明度。继续开展低保边缘户、100户危旧房改造和困难群众子女助学等工作。继续开展老年人500元春节慰问金发放工作。　　3、加强基层救助能力建设。指导各地落实“一门受理、协同办理”机制建设，完善及时受理、办理、转办申请的工作机制，规范社会救助审核审批程序，发挥好村（居）委会协助作用，完善公示制度，加强信息公开。指导各地优化结构、整合资源，合理配置社会救助工作人员，确保事有人管、责有人负。积极探索引进专业社会工作者、完善政府购买服务等举措，引导社会力量参与社会救助工作。重点健全完善社会救助信息管理平台联网、与居民家庭经济状况核对平台对接等工作，开发享受残疾人基本生活保障金网络申请、审核、审批平台，不断提高救助网络化、信息化管理水平。　　4、努力提高灾害救助能力。坚持预防为主，不断增强自然灾害综合防范防御能力。根据上级酝酿出台的《救灾物资储备管理办法》做好救灾物资储备管理，不断提高受灾群众生活保障水平。完善自然灾害受灾人员救助政策，切实做好自然灾害紧急救助、过渡性生活救助、冬春救助和倒损农房恢复重建等工作，保障受灾人员得到及时、公平、合理的救助。继续开展全国“防灾减灾日”、“国际减灾日”主题宣传和“全国综合减灾示范社区”创建活动。　　（二）深化改革，进一步推进养老福利事业发展　　1、健全养老服务体系发展组织保障。市成立社会养老服务体系建设领导小组；各乡镇（街道）在XX年3月底前建立以民政、老龄、社会保障社区服务等部门参与的社会养老服务工作小组，下设由乡镇、街道老年人服务中心、居家养老服务站、社区服务组织共同参与的社会养老服务中心、负责本区域内的社会养老服务工作；村（社区）居家养老服务站，组织并实施本村、社区的社会养老服务工作。　　2、完善养老服务制度建设。根据我市养老服务需求状况，科学编制养老服务相关政策，建立健全养老服务补贴、　　养老服务机构设施建设补助机制，规范完善养老服务机构收费制度，养老机构建设用地的保障制度、养老服务标准化建设等相关制度，为我市养老服务事业发展奠定坚实的政策支持。　　3、加快养老机构基础建设。按照《XX市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》精神，全面确立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的养老机构发展模式。进一步加大财政投入力度，大力发展公办养老机构，利用税费减免、床位补助等各类优惠政策制度，积极鼓励引导社会资本投资养老服务产业，确保XX年增加机构养老床位950张的目标。　　4、全面推进居家养老服务。进一步加强村（社区）居家养老服务站建设，使城乡居家养老服务建设覆盖率达到90%以上，特别是全力发展山区村级托老所，为山区空巢老人提供养老服务。充分利用“96345”市民服务平台，采取购买服务、项目委托、以奖代补等多种形式，更好地满足居家老年人的养老服务需求。　　（三）加速创新，进一步加快社会组织管理机制建设　　1、加强社区社会组织培育管理。深入推进社会组织登记管理体制改革，大力培育公益慈善类、科技推广类、志愿服务类、居民互助类等社会组织，力争到XX年每个社区社会组织达到10个以上，积极发挥社区社会组织参与社区建设，服务社区老百姓的作用。同时出台《关于加快建立现代社会组织体制促进社会组织健康发展的意见》，继续推进社会组织评估、网上年检等工作，进一步提升社会组织规范化建设水平。　　2、推进政府向社会组织购买服务。贯彻落实XX市《关于推进政府向社会组织购买服务的实施意见》要求，进一步探索我市政府购买社会组织服务的流程、协调机制、监督机制和绩效考评机制，尽快出台相关政策文件，科学编制向社会组织购买服务以及有承接政府购买服务资质的社会组织的目录，推动政府向社会组织购买服务