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市烟草专卖局年度工作计划　　一年来，XX市局（公司）各项工作虽然都取得了一定的成绩，但离省局的要求还有一定差距，XX年我们将认真贯彻党的十七届六中全会精神、福建省第九届党代会和XX市第四届党代会精神，紧扣坚持科学发展跨越发展主题，围绕“卷烟上水平”战略任务，全面推进“四个一流”建设，重点做好以下五方面工作：　　（一）抢抓发展机遇、优化烟叶结构、提高原料保障能力。　　明年是我市烟叶生产发展史上至关重要的一年，是“原料保障上水平”持续提升的关键之年。我们要在省局和XX市委市政府的领导下，全面落实烟叶工作方针政策，以现代烟草农业建设为统领，以稳定种植规模为基础，以优化烟叶结构为中心，以减工降本增效为重点，发挥生态优势，彰显烟叶特色，努力建设一流优质烟叶基地，推进我市烟叶科学发展、持续发展。　　1. 抢抓发展机遇、稳定生产规模，力争完成全年烟叶收购任务。当前我市烟叶工作面临着难得的发展机遇与挑战，我们必须从保持行业平稳发展的大局出发，“要紧跟形势、抓住机遇、加快发展”。严格落实生产计划。根据省局烟叶工作会精神，明年我市烟叶生产计划92万担，扣除因优化结构而处理的6%不适用烟叶，明年全市合同收购计划为万担。发展适度规模种植。通过土地互换、租赁承包等土地流转模式，打破分散种植、小户经营格局，发展适度规模种植。在政策上，针对规模户出台相关的优惠扶持政策；在技术上，加强技术指导，实行结对子的技术服务；在服务上，从机耕、烘烤、分级、收购等环节加大专业化服务力度，确保适度规模户的减工降本增效。强化合同管理。把种植收购合同作为落实计划的根本措施，严格执行烟叶种植计划，抓好合同的签订工作。收购合同中与烟农约定种烟面积，注明优化结构的鲜烟叶处理量，并按田间处理后的单产约定收购量，烟叶移栽前一次全面签订到位，确保合同的真实性。　　2. 加大生产投入，大力宣传政策，维护好烟农种烟积极性。统筹考虑、多管齐下，采取价格、扶持、科技、服务等综合配套政策措施，实现烟叶减工、降本、提质、增效。大力宣传国家上调烟叶收购价格的政策。明年烟叶收购价格总水平提高20%左右，主要提高中、上等烟叶价格。同时对实行专业分级散叶收购的烟叶，按实际收购量每担补贴40元。加大烟叶生产投入补贴力度。取消特色品种产前投入补贴，特色品种补贴进入收购价。除工业不适用等级外，各品种每担烟叶补贴135元。对实行专业化散烟收购的，按实际完成的散叶收购数量每担补贴30元；将工业不适用的烟叶等级通过鲜烟处理控制到位的，每亩补贴75元。　　3. 优化烟叶结构、狠抓措施落实，提高优质原料保障能力。原料保障上水平是卷烟上水平的重要基础，优化烟叶结构是原料保障上水平的重要举措。加强宣传发动，制定工作方案。积极争取党委政府的理解和支持，采用多种形式做好烟农宣传引导工作。成立组织领导机构，明确责任主体，分解工作目标，制定工作方案。突出需求导向，规范技术操作。发挥需求导向作用，将工业不适用的烟叶等级通过技术措施处理在田间。规范不适用烟叶处理方式，统一技术标准，严格操作流程，加强监督指导，确保田间鲜烟叶处理到位。积极探索田间废弃鲜烟叶处理措施，减少废弃鲜烟叶的污染。加强监督管理，规范收购行为。重点监控鲜烟清除、清查核实、鲜烟处理等关键环节，按照宣传发动、签订合同、登记造册、张榜公示、发放通知书、处理鲜烟、检查验收、建立档案、兑现补贴、公示结果的操作流程，规范不适用烟叶处理工作。规范收购行为，强化烟叶专卖管理，防止不适用烟叶流向市场。严格兑现补贴，维护烟农利益。根据补贴标准，制定补贴方案，坚持分环节兑现补贴，原则上收购前根据下部烟叶的田间处理数量兑现一半，收购结束后根据顶叶的田间处理数量以及交售烟叶的上中等烟比例兑现一半。　　4.依靠科技支撑，狠抓技术措施，提高烟叶整体质量水平。全面推进标准化生产，落实烟叶生产技术规范，为优化结构，提高烟叶质量打下良好基础。重点抓好先进适用生产技术的落实和关键技术的优化集成推广。培育高茎壮苗。完善育苗技术规程，严格育苗技术标准，安排邵武1000亩，光泽、政和各100亩培育高茎壮苗。适时早栽，促进早生快发。大力推广高茎深栽技术，促进烟苗早生快发，切实解决前期还苗时间长、生长速度慢的问题，充分保证大田生长期的有效时间。全面落实“平衡施肥、提质增香”技术。根据土壤肥力和品种特性科学合理施肥，促进烟株营养协调，坚决遏制片面追求高产的行为。根据田间烟株的长势长相和田块肥力大小，适时打顶，合理留叶。坚持成熟采收，优化烘烤工艺。全面推行上部烟叶4-6片一次性成熟采烤或带茎烘烤技术。优化密集烘烤工艺，进一步落实“缓排湿、延长凋萎定色期”的烟叶烘烤工艺。加大密集烤房设备改造和“3改4”推广力度，全面推广“3改4”紧凑叠层装烟技术。加大“联户轮烤、专人烘烤”的烘烤模式推广力度，全市专业化烘烤比