珠海市海洋经济发展十二五规划8.docVIP

珠海市海洋经济发展“十二五”规划 珠海市海洋农渔和水务局 二Ο一一年四月目 录 前 言 1 一、发展基础 1 （一）综合条件 1 （二）机遇与挑战 3 二、总体要求 4 （一）指导思想 4 （二）基本原则 4 （三）发展定位 5 （四）发展目标 6 三、优化海洋经济空间布局 7 （一）强力打造“两极” 7 （二）优化提升“两带” 8 （三）培育壮大“三岛群” 10 四、构建现代海洋产业体系 11 （一）优化提升优势海洋产业 11 （二）培育壮大海洋战略性新兴产业 13 五、科学开发海域资源 15 （一）创新集中集约用海模式 15 （二）加强海域资源利用监管 15 （三）推进海岛保护与开发 15 六、提升海洋科技支撑能力 16 （一）推进海洋科技自主创新体系建设 16 （二）推动海洋科技成果转化 17 （三）加强海洋科技人才培养 17 七、优化涉海基础设施 17 （一）完善综合运输体系 17 （二）构建海洋防灾减灾体系 18 （三）建设海洋基础信息服务体系 18 八、加强海洋环境保护 18 （一）强化海洋污染防治 18 （二）加强海洋生态保护 19 （三）推进海洋生态修复 19 九、推进海洋区域合作 20 （一）加强与港澳的海洋经济合作 20 （二）密切与珠三角西岸地区的海洋经济合作 20 十、创新海洋综合开发体制机制 21 （一）深化海洋行政管理体制改革 21 （二）创新海洋资源开发管理 21 （三）完善海洋开发政策 21 十一、保障措施 22 （一）加强组织领导 22 （二）加大资金支持 22 （三）加强监督检查 23 附录1 珠海市海洋经济发展“十二五”规划重点项目表 24 附录2 图1 珠海市区域位置示意图……………………………………...…31 图2 珠海市海洋经济发展“十二五”规划范围示意图……………32 图3 珠海市海洋经济发展空间布局示意图………………………....33 图4 珠海市海洋产业重点开发示意图…………………………..…..34 图5 珠海市重点海洋开发集中集约用海区示意图………………....35 图6 珠海市海洋生态保护示意图……………………………..….....36 附录3 《珠海市海洋经济发展“十二五”规划》编制说明………….…….37 附录4 珠海市海洋经济发展“十二五”规划意见采纳情况说明……….…..45 附录5 《珠海市海洋经济发展“十二五”规划》专家评审意见….….……..48 前 言 珠海作为我国沿海五个经济特区之一，是改革开放的先行区，是与港澳合作的前沿阵地，在促进我省沿海地区扩大开放和海洋经济加快发展中具有举足轻重的战略地位。为充分发挥珠海海洋资源和区位优势，加快培育海洋战略性新兴产业，积极推进海岛开发开放，努力建设海洋生态文明，探索实施海洋综合管理，提高海洋开发、控制、综合管理能力及对区域辐射带动能力，促进珠三角地区产业结构优化和发展方式转变，为全省乃至全国海洋经济科学发展提供示范，特制定《珠海市海洋经济发展“十二五”规划》。 本规划与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年》、《横琴总体发展规划》、《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》、《珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相衔接，是指导珠海“十二五”时期海洋经济发展和编制相关规划的重要依据。 一、发展基础 （一）综合条件 区位优越。珠海珠江出海口，联结着珠江三角洲与内地广阔的腹地，毗邻香港、澳门特别行政区，是粤港澳合作、中国与东盟国际经济合作的前沿，海域广阔，岛屿众多领海基线内海域面积约6000平方公里，面积的3.6倍大陆海岸线长224.5海岛218港口条件优越，大濠水道、蜘洲水道、桂山水道、青洲航道、磨刀门水道等航道旅游类型众多特色。海洋经济发展势头良好，海洋经济已成为新的经济增长点，对促进国民经济和社会发展的作用日益凸显。15亿元；高栏港经济区港口集疏运体系逐步完善，中海油海工深水海洋工程装备制造基地、南海天然气陆上终端等项目有重大进展；珠海航空产业园被认定为国家新型工业化产业示范基地。海岛开发有新进展，万山风电项目纳入广东省海上风电初步规划；东澳岛智能微电网项目启动，首次实现全岛利用新能源解决供电问题；小蜘洲岛修复保护开发等3个项目签约。 海洋科技发展潜力大。珠海集聚了一大批涉海科研机构、院校和企业研发基地，已成为全省海洋科技机构和人才较为密集的地区。“十一五”期间加强了与中山大学、广东海洋大学、中科院等高校、院所的合作，海洋创新型人才和海洋专业人才得到极大补充。科技兴海成果显著，万山区争取落户了一批国家“十一五”863科技攻关项目和科技支撑计划项目，获得了国家和省的充分肯定。 海洋环境保护成效突出。加大海洋资源保护和生态环境修复力度“全国首批生态文明建设试点城市”。