京山县农村信用合作联社社志.doc.doc

京山县农村信用合作联社社志一、概述京山县农村信用合作社（以下简称信用社）是京山县唯一的一家农村合作金融机构，承担着经营农村信贷业务,管理农村资金，调节市场货币流通，支持农村经济发展的重要职能。党的十一届三中全会以来，为了适应农村经济体制改革不断深化的形势，更好地支持农村经济发展，根据国务院有关改革农村信用合作社管理体制和农村金融体制改革的精神，信用社先后进行了三次大的管理体制改革和一系列内部改革，使自身的性质、职能、服务、管理更加适应农村经济发展的需要，使信用社逐步发展成为机构网点规范、服务功能齐全、资金实力雄厚、内控机制完善的合作金融组织，成为名符其实的农村金融主力军，为全县农村经济持续、稳健发展作出了贡献。到2006年底，京山县农村信用合作联社（以下简称县联社）内设8个部（室、中心），下辖营业部1个，13个乡镇信用社，14个信用分社。全系统共有在编员工561人，其中：在岗356人，内部退养105人，退休100人。在岗员工中，本科学历32人，占9%；专科学历228人，占64%；中专及以下学历96人，占27%。有中级专业技术职称7人，初级专业技术职称177人。年末各项存款余额88009万元，比1980年底的1684万元增长52倍；股本金余额9227万元，比1980年底增长461倍；各项贷款余额46836万元，比1980年底增长82倍，其中农业贷款41092万元。二、机构与人事制度改革（一）机构设置改革1、原“京山县农村信用合作社联合社”是由基层信用社入股组建的联合组织，实行“二级”法人制。1984年8月根据国务院批准农业银行关于改革信用合作社管理体制的报告的有关精神，在全县信用社普遍建立“三会”的基础上，召开了全县信用社首届社员代表大会，成立县信用合作联社，选举产生了县联社理事会和监事会。此后，县联社与农业银行合作股合署办公，对信用社实行政策上的领导、业务上的指导，下设业务组、财会组、稽核组、综合组等部门开展日常工作。1996年，根据国务院有关农村金融体制改革的精神，农村信用合作社按合作制原则进行规范，是年12月10日，县联社与农业银行脱离行政隶属关系，承担起领导、管理信用社的职能。2005年，信用社进行再次改革，根据国发〔2003〕15号和国发〔2004〕66号文件精神，原京山县农村信用合作社联合社和所辖信用社重新清产核资、增资扩股，召开“三会”，按一级法人模式进行改革，更名为“京山县农村信用合作联社”。同年9月1日获准认购央行专项票据3570万元。1997年1月，县联社内设“五股一室一办”：即办公室、存贷股、会计股、审监股、计划股、保卫股、基建办；1998年1月改为“五科一室一办”：即办公室、存贷科、财务科、保卫科、人教科、审监科、基建办；2004年1月又将“五科一室一办”改为“六部”：即人秘综合部、财会信息部、资产管理部、市场拓展部、审计监察部、安全保卫部。2006年末，县联社内设机构共设8部（室、中心），分别是：办公室、信贷管理部、财会统计部、安全保卫部、人事教育部、稽核监察部、风险资产部、贷款审查中心。2、信用合作管理站。1985年信用社管理体制改革，撤销原区（镇）信用社，县联社在13个区（镇）设信用社稽核辅导站，配合农业银行营业所（办事处）管理乡（镇）信用社。1988年，行政建制改变，撤销稽核辅导站，在16个乡（镇）设信用合作管理站，1993年信用合作管理站撤销。3、信用社。1980年—1984年，全县按行政区划建18个区（镇）信用社，这个时期的信用社，其性质是集体金融组织，其主要职能是组织农村闲散资金，解决农民生产和生活资金困难。1984年春夏，信用社进行第一次管理体制改革，这次改革的主要内容就是建立“三会”（社员代表大会、理事会、监事会），恢复“三性”（组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性），下放“五权”（人事权、财务权、资金使用权、经营自主权、利率浮动权），改“官办”为“民办”，把信用社办成合作金融组织。全县撤销原区（镇）信用社，在乡（镇）设立61个信用社（后按行政、经济区域先后增设10个信用社，共71个信用社），各信用社相继开展清股、扩股、分红工作，召开社员代表大会，选举产生了第一届理事会和监事会。1993年，因行政建制早已变化，县农业银行（联社）决定撤销原71个信用社，在全县设立16个乡（镇）信用社（此后又有增设），将原来信用社改建为分社。这次信用社管理体制改革，由于机构设置数次撤并，加之行政隶属关系等原因，致使改革内容流于形式。1996年，信用社进行第二次管理体制改革，这次改革的主要任务就是按合作制原则规范信用社。1997年11月—1998年3月，全县17个信用社陆续完成清股、扩股、分红等工作任务，召开第二届社员代表大会，选举产生了第二届理事会和监事会。其中厂河（现绿林）信用社规范试点经验在全