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XX区村“两委”换届选举工作的调查与思考 村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。当前，我国农村正在发生新的变革, 农村社会结构快速变动, 社会利益格局和农民思想观念深刻变化。适应农村改革发展的新形势, 不断加强和改进村民委员会选举工作、提升农村基层组织建设、夯实党在农村执政的基础。是贯彻党的十七届四中全会精神、落实科学发展观的需要；是充分发挥基层党组织和党员作用的有效途径；是扩大党内民主、坚持人民民主，推进农村基层民主政治建设的重要实践。 本次村“两委”换届选举正处在XX区大投入、大建设、大发展的格局中，新形势下出现了很多的新情况、新问题。深入调研本次村“两委”换届选举工作，总结好的经验做法，查找问题和不足，对于进一步完善选举各项程序，更好的开展村“两委”换届选举工作，推进农村基层民主政治建设以及加强农村基层组织建设，全面提高基层组织建设的水平，促进农村社会的和谐稳定具有十分重要的意义。 为做好本次村“两委”换届选举工作调研，XX区委组织部高度重视，成立了专门的调研小组，并制定了详尽周密的调研计划。在XX区各镇党委政府、相关职能部门的大力支持与配合下，搜集整理大量选举信息、深入农村基层一线走访调研。通过走访交流、召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作、基层党组织的意见和建议，特别是对新形势下出现的新情况、新问题进行了深入的分析研究。现将调研情况整理报告如下： 一、基本情况 （一）XX区基本概况 XX区位于北京市西北郊，是北京市十个远郊区县之一，全区辖15个镇，2个街道办事处，2个地区办事处。共有95个社区、303个行政村。总面积1352平方公里，其中山地面积800平方公里，2009年末全区常住人口102.1万人，外来人口39.5万人，全区户籍人口52.3万人，其中农业人口21.1万人，占全区户籍人口的40.3%。 XX是个历史文化名城，又是以发展旅游、高教、科技为主的首都卫星城，辖区内有十三陵、蟒山国家森林公园、明皇蜡像宫等著名景区、景点36家，民俗村50个，年接待游客近1375万人次。辖区内聚集了北京化工大学、中国政法大学、中国石油大学、华北电力大学(北京校区)、北京农学院等知名高校，正在建设中的沙河高教园区即将入住中央财经大学、北京师范大学、北京邮电大学、外交学院、北京航空航天大学等5所院校。全区正在致力于以中关村科技园区建设未来科技城，打造京北高科技产业走廊。 1、经济社会发展状况 　 第三产业是带动XX经济繁荣的前卫力量，旅游业、房地产业和商业是XX最有特色，也是最有优势的三大产业。2009全年实现地区生产总值340.4亿元，按常住人口计算，全区人均地区生产总值达到34676.5元（按年平均汇率折合5076美元）。区域税收和地方财政收入分别达到112.3亿元和31.6亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22556元和11318元，全社会固定资产投资完成285亿元，其中土地储备开发投资完成100亿元。建筑开复工面积达到1258万平方米。社会消费品零售额完成143亿元。规模以上工业总产值达到760亿元。旅游经营收入37亿元，进出口总额和直接利用外资额分别达到17.6亿美元和8800万美元。2009年完成拆迁面积180万平方米，新建回(搬)迁楼95万平方米。开工保障性住房125万平方米。城镇危房解危改造加快推进，翻建维修了300户农村特困和优抚家庭住房。 2、新农村建设情况 2009年XX区共投入“三农”资金25.3亿元，完善“一花三果”等特色产业扶持政策，实施了百合种球国产化、柿子脱涩加工等一批新的富民产业项目。积极筹办第七届世界草莓大会，东部精品草莓产业基地已动工建设，“一场一园两中心”项目前期工作正在有序推进。新发展标准化果园3050亩，设施农业总面积达到3.2万亩。山区沟域经济发展迅速，山区农民人均劳动所得达到8212元。2009年区政府投入6.7亿元推进110个村的“五+三”工程建设，实现农民投工投劳102万人次、增加劳务收入8099万元。大修乡村公路95公里。完成农业基础建设及综合开发2.5万亩。新建了一批农村科技、文化、体育等公共设施，文化资源共享工程实现村村全覆盖。完成集体经济产权制度改革的村累计达到80个。集体林权制度改革已经启动。被确定为北京市都市型现代农业服务体系建设试点。成立了农业投资担保有限公司，2009年办理涉农专项贷款7729万元，政策性农业保险覆盖面扩大到137个村、5472户。农村土地流转平台开通启用。组建了全市首家农产品联销专业合作社。推行农村集体重大事项决策程序“五步法”， 健全“148”农村民主管理体系。 3、城乡一体化建设情况 近几年来，XX区投入大量资金，出台多项惠民助企政策措施，制定了农村劳动力就