与时俱进的临湘文化.doc

与时俱进的临湘文化市文化局是三个局（文化局、新闻出版局、版权局）合一的政府组成局，下设文化市场稽查大队、文化馆、博物馆、图书馆、影剧院、剧团、电影公司等下属单位。共有在岗干部职工150余人，退离休52人。一、统筹兼顾，文化载体建设逐步完善。市图书馆藏书13.8万册，被文化部评为“全国公共图书馆精神文化建设服务先进单位”、“国家一级图书馆”。市剧团四次摘取了全省“好剧团”桂冠。市博物馆馆藏文物3000余件，其中国家珍贵文物156件，定为市“青少年爱国主义教育基地”，“国防教育基地”。市影剧院、市电影公司为全市文化活动中心，市文化馆业务工作多次获上级部门表彰。目前，我市已有省级文物保护单位1个，岳阳市级文物保护单位2个；省百强集镇文化站2个，省百佳民间剧团3个；省级非物质文化遗产保护项目1个，岳阳市级非物质文化遗产保护项目2个。二、大力整治，文化市场秩序进一步规范。近年来，该局突出“三个重点”，规范文化市场秩序：一是重点加强网吧监管。三年来共组织大型稽查行动10多次，检查网吧61家，查处违规经营单位68家，取缔黑网吧3家，责令停业整顿27家，网吧数量由95家减少到89家。二是重点查处制假售假、盗版音像书刊制品。近年来查处非法出版物5078册、VCD4217张，盗版教辅读物案件3起。三是重点规范执法行为。三年来共立案78起，结案78起，结案率100%，无一起行政诉讼复议案。2003年，查处了震惊全国的非法出版物大案《政海风云》案。先后荣获“全省扫黄打非先进单位”、“全省依法行政创建文明示范窗口先进单位”称号。三、认真履职，群众文化生活更加活跃。坚持创作文艺精品与开展文化活动两手抓。一方面不断增进服务意识，每年开展读书活动1次， “群艺杯”文化系列活动1次，展览活动3次。同时，广泛开展送文化下乡，每年送戏下乡35次、送图书下乡2次、送电影下乡4000场。另一方面，积极发挥人才优胜，打造精品文化。剧目创作获省一等奖5个、金奖1个、编剧金奖1个；电视剧创作获全国二十一届电视剧飞天奖；获中国映山红艺术节金奖1个；三部绘画作品闯入文化部艺术创作最高奖“群星奖”；现代小戏临湘嗡琴戏《堂客拨的扶贫款》在“第四届全国农村小戏艺术节”获演出银奖、稀有剧种保护奖；大型现代花鼓戏《村官本是打工仔》大手笔、精制作，投入近50万，首演以来，引起社会各界轰动，为今年岳阳市“五个一”重点推介剧目。四、创新机制，“人才兴文”战略全面实施。一是建立“能上能下”干部选拔机制。牢固树立任人唯贤、唯才是举观念，坚持民主公开竞选干部。2006年以来，我局先后竞聘上岗11人。二是建立“能进能出”人事管理机制。制订了《临湘市文化单位人事管理有关规定》，明确了聘用人与聘用单位的责、权、利，2006年以来，共引进各类文艺人才13名，通过停薪留职、轮岗、待岗等手段精减人员24人，占总上岗人员的20%。三是建立“上下联动”学习培训机制。以内部学习和外派学习相结合，弘扬“帮、教、带”的优秀传统，坚持做到了每年培训年轻花鼓戏演员1名，文化辅导员3名，文化经营人才7名，专业技术人才7名，每年组织各项业务技能比武15次。不断为文化事业注入了新鲜血液、提高了文化队伍综合素质。加快我市农村文化建设的思考廖明斌过去，在各级领导的高度重视和社会各界的大力支持下，通过全体文化人的共同努力，我市文化工作打下了一定的基础，也取得了一些成绩。在新形势下，人民群众的精神文化生活发生了新的变化、提出了新的要求。客观地看，我市文化工作还存在着许多问题，比如文化单位专业技术人才缺乏、青黄不接的现象普遍存在，急待解决。比如文化市场管理、送戏送电影下乡、文物保护和普查经费不足，严重制约了文化事业的发展。比如五里牌、城西和路中文化设施布局的不合理，影响了我市的文化服务的综合能力等等。这些问题的存在，与党的十七大提出的文化“大发展、大繁荣”目标和人民群众日益增长的精神文化需求还有不小差距。特别是乡镇和村一级的文化建设还非常落后，文化活动几乎完全依靠文化部门送下乡。由于文化设施奇缺、文化生活严重匮乏，导致买码成风，赌博成群，各种封建、迷信等腐朽社会风气有抬头之势，直接造成社会的不稳定。一、我市农村文化建设的现状。概括起来，我市乡镇文化建设主要存在“四难”。一是队伍难稳定。目前，24个乡镇文化站全额编制14个，自收自支事业编制10个，目前在岗的文化专干共19人，其中贺畈文化专干停薪留职，桃矿、黄盖二个乡镇尚未明确文化专干。造成目前文化队伍不稳定的主要原因有三：1、文化专干的财政编制得不到落实，生活无保障。在岗的19名文化专干中，年收入超过万元的仅10个；绝大多数乡镇没有为文化专干解决社保、医保，文化专干待遇低、地位低。2、文化队伍素质参差不齐。由于乡镇文化站的人事、编制等都隶属乡、镇政府领导，文化主管部门缺乏管理权和监督权，造成