解决首钢贵钢公司项目落地问题 - 贵州基层组织建设工作.docVIP

贵州省开展作风建设年活动 简 报 第24期 中共贵州省委作风建设年活动领导小组办公室 2011年1月21日 服务全省重点产业、重点园区、重点企业、重点项目专题（一） 编者按：高标准、高效率、高质量抓好对全省具有重要影响的重点产业、重点园区、重点企业和重点项目，是全省经济提速增效的重中之重，是夺取“十二五”规划“开门红”的重中之重，是推动全省经济社会又好又快、更好更快发展的重中之重。各级各部门深入开展作风建设年活动，就是要围绕发展抓作风保障，切实把全省上下的认识统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来。为充分反映各级各部门抢抓机遇、真抓实干，千方百计加快发展的良好精神面貌；充分反映各个层面、各个领域、各条战线积极行动起来，努力加速发展、加快转型、推动跨越的具体事例和成功典范。从即日起将不定期刊发全省各级各部门深入重点产业、重点园区、重点企业、重点项目开展“四帮四促”活动的经验做法，供各级各部门学习借鉴。 修文县五措施解决首钢贵钢公司问题 作为首钢贵钢公司新特材料循环经济工业基地落户地修文县，在项目征地、农户搬迁、主通道建设、河道改造过程中，立足群众搬得出、稳得住、安得下、有发展的原则，转变观念，依法合理解决好被征地、征房农民的利益问题，维护项目区和谐稳定。抓好机制保障，及时解决各种突出问题一是 “一把手”亲自抓。实行项目建设一把手负责制，书记、县长安排部署和组织落实，定期召开党政联席会议，研究解决项目推进过程中遇到的各种困难问题。二是实行项目负责制。组建由县长任指挥长的项目建设指挥部，实行一套班子服务一个项目制度，指挥部每周一碰头、每月一例会，为项目建设搞好基础配套、征地拆迁、农户安置、社会保障等方面的服务。三是举全县之力支持项目建设。从有关乡镇、部门抽调60多名干部职工，充实到指挥部工作，组建征地拆迁组、规划建设组、治安维稳组、政策法规宣传组、廉政监督组、综合办公室，形成小分工、大合作的工作格局，及时抓好各项工作落实。抓好宣传动员，群众广泛支持项目建设一是政策宣传。按照征地未动、宣传先行的思路，深入到项目征地涉及村、组、户，把听证会开到村、把群众会开到组、把走访工作做到户，通过宣传车广播、印发宣传资料、召开群众会等形式，将具体征地补偿、搬迁安置、项目建设对地方的促进作用等进行广泛宣传，做到家喻户晓，尽人皆知。二是带头示范。充分发挥村支两委干部、党员、人大代表、离退休干部等群体带动作用，配合做群众思想工作，带头执行相关政策，起到示范带动作用。三是宣传解释。做好重点对象宣传解释工作，对一些对政策有疑义、所提要求过高的农户，逐家逐户走访，重点宣传、重点教育、重点处理，争取群众最大的支持和配合。因群众工作基础扎实，仅用45天就完成项目红线区丘块图测量，26天完成房舍拆除工作；3天全部领完180亩进厂主通道419万余元征地款，1天全部领完70余亩开工仪式用地201万余元征地款，创造全县项目征地补偿款最快发放记录。抓好政策执行，依法保护群众合法利益一是实行证据保全。按照现场测量、现场确认、核实公示的方法，通过照片、音像等手段，对农户房屋、圈舍、土地、林木现状进行拍照录像，并由农户签字认定，以此固定证据及司法公证，有效遏制抢种、抢栽、抢修等现象。二是落实新老政策衔接。根据证据保全结果，按国家相关规定对农民进行补偿，共发放征地补偿款1.84亿元，并协议明确，一年内若国家、省、市出台征地新标准的按新标准补差。三是强化社会保障。针对该项目，专门制定《被征地农民社会保障方案》、《失地农民培训就业指导方案》和《失地农民参加新型农村养老保险工作方案》，切实做好被征地拆迁农户的社会养老保险工作。目前，已完成养老保险登记并交费的农户593人，交费800余万元。抓好搬迁安置，让项目区群众居有所安一是安置方案多方比选。按照主体合法化、操作规范化、公平合理化的要求，组织群众代表召开会议，共同商议确定房屋拆迁评估公司，对项目区群众的房屋进行依法合理评估。在确定安置方案时，经过多方选择比较，最终将集中安置点选择在扎佐镇中心城区，居住条件良好，生活环境优越。在编制安置区规划、住房及门面安置方案、商业区设置等环节中，均邀请村民代表参加，充分听取民意，尊重群众意愿，最终确定安置房户型、面积及功能。二是安置农民实现城镇化转移。制定拆一还一，各计各价、每户安置房面积60—240平方米，以及征地1亩以上安置商业门面的原则，对搬迁户进行安置，实现农民从农村向城镇的转移、从农民向城镇居民的转变既有效解决大多数农民安置问题，又极大地推进城镇化进程。三是做好过渡期保障工作。对涉及搬迁的农户，按照原住宅5元/平方米、畜圈2元/平方米的标准，逐月发放过渡期临时安置补贴；抓好搬迁安置农民的服务工作，按一户一档，建立搬迁农户档案，并通过定期走访（每月每户农户走访至