全力服务发展推转型跨越.docVIP

PAGE PAGE 1全力服务发展 推动转型跨越为建设幸福美好新甘肃作出新贡献——在全省工商行政管理工作会议上的讲话郭 承 录（2013年1月8日）同志们：这次全省工商行政管理工作会议的主要任务是：学习贯彻党的十八大、省委第十二届四次全委会和全国工商行政管理工作会议精神，回顾总结2012年的工作，安排部署2013年的任务。前面，郝省长的重要讲话，充分肯定了我们工作取得的成绩，并对今后工作提出了新的任务和要求。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我代表省局党组讲两点意见。一、2012年全省工商行政管理工作回顾2012年，全省工商系统以“构建大工商、甘当保护神”和促进“三个转变”为总体要求，以工商文化建设年、非公党建创新发展年和强化效能建设为主线，解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了显著成效。（一）努力担当先进生产力的推动者，服务经济发展实现新突破一是非公经济发展势头强劲。认真履行全省非公经济发展协调推进领导小组办公室职责，提请省委省政府出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》，召开了全省推动非公经济跨越发展工作会议，协调实施“十大工程”，初步建立了促进非公经济跨越发展的政策体系和组织保障机制。省局出台推动非公经济跨越发展、支持文化产业发展的政策措施，组织实施工商干部联系帮扶非公企业活动，评选甘肃私营（民营）企业100强，组织召开关天经济区工商局长座谈会，服务非公经济发展的工作机制初步形成。全省市场主体达到811833户，其中,私营企业96166户、注册资本2451.5亿元，分别增长8.37%、31.2%；外资企业2262户、注册资本31.08亿美元;个体工商户663204户、注册资本260.3亿元，分别增长6.95%、23.6%；农民专业合作社15213户、出资总额222.6亿元，分别增长57.84%、110.9%。二是服务科学发展方式不断改进。建立完善企业信用分类监管机制，推进“信用甘肃”建设。全面启动16项登记制度改革试点，深化业务流程再造。打造“网上登记注册大厅”，实现网上登记和网上年检。省政府政务大厅工商分中心被国务院授予“全国就业创业先进工作单位”。三是实施商标广告战略成效突出。各市州普遍出台扶持商标发展的政策措施。联合举办“庆阳杯”商标法知识竞赛，增强了全民商标意识。全年新增注册商标2350件，总数达到21305件，增长12%；新增甘肃著名商标102件，总数达到714件，增长12%；新增中国驰名商标13件，总数达到38件，增长52%；新增地理标志证明商标9件，总数达到47件，增长24%，增幅均高于全国平均水平。积极指导广告业发展，省政府批转省局《关于促进广告业发展的实施意见》，积极开展了争取兰州新区创建国家广告产业示范园区的工作，举办了全省广告作品大奖赛。四是招商引资成绩显著。第十八届兰洽会共引进项目149个，投资总额207亿元，合同金额182亿元，比上届增长47.1%。支持企业通过动产抵押融资270亿元、商标质押权融资12亿元。（二）努力担当社会主义市场经济秩序的维护者，市场监管执法取得新成效一是监管执法能力全面提升。认真落实刘伟平省长调研食品安全工作时的重要讲话，加快建立完善食品安全监管长效机制。大力实施“食品安全惠民工程”，建设食品安全示范店1024个。全面推广应用食品安全综合监管平台，联网用户达75776户，在线率达63%。建成兰州、天水、平凉、酒泉食品安全检测区域性分中心，向全省系统配备食品快检设备658套、食品检测车86台，基本建立了流通环节食品安全“五位一体”和“五级贯通”的检测体系，全年完成抽样检测批次2499个、合格率为89.88%，快速检测批次146344个、合格率为99.45%。与六部门建立食品安全监管协作机制，设立100万元举报奖励基金，举办全省流通环节食品安全知识竞赛，食品安全监管能力不断提高。二是监管执法机制更加完善。落实高效、集中、统一的执法办案机制，建立大案要案快速查处报告制度，督促公用（独占地位）企业、直销企业、大众传媒企业签订诚信守法经营承诺书，实行重点行业定期约谈制度。协调成立全省打击传销工作领导小组，开展万人签名宣传咨询活动，传销发案率明显下降。加强反不正当竞争执法工作，全年查处各类经济违法案件2.8万件，案值2.13亿元。其中，反不正当竞争209件、商业贿赂39件、农资687件、食品3089件、商标侵权467件、传销7件。案件查办呈现出向重点领域突进、大要案件大幅增长等特点。三是监管执法领域不断拓展。坚持实体市场与虚拟市场、低端市场与高端市场监管并重，制定实施《网络市场经营主体备案办法》，备案网络经营主体42户；规范网络团购经营秩序，集体约谈30余家团购网站。创建省级文明集市、诚信市场48个，备案电信、邮政、保险、房产、建筑、医药等行业格式合同及商业