大学生安全教育与应急处理训练讲义全辑.doc

大学生安全教育与应急处理训练PAGE PAGE 38绪 论一、安全问题是２１世纪各个国家和地区普遍关注的热点问题当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。 进入21世纪以来依然是对世界各国影响最严重的社会热点问题:在国家安全领域,美国发生了人类有史以来最为严重“9.11”恐怖主义事件，2005年7月英国伦敦连续发生地铁和公共汽车等一系列恐怖活动，西班牙恐怖组织“艾塔”制造了列车爆炸事件，“东突”恐怖组织也在我国境内制造了多起恐怖活动。在公共领域，我国每年因突发公共事件造成的损失令世人震惊，2004年我国共发生公共事件561万起，造成21万人死亡，175万人受伤。2005年全国共发生生产事故727945起，死亡126760人。2005年全国共发生群体性事件、刑事案件、涉外突发事件和金融突发事件等各类社会治安事件共467.8万起直接损失317亿。2006年以来我国群体性事件呈现出不断加快的趋势。在自然灾害方面，进入本世纪以来全球性的各类自然灾害频繁发生，大地震、飓风等自然灾害共造成22万人死亡，财产损失达2000亿美元。2008年是全球自然灾害最为严重的年份之一，我国连续低温雨雪天气所造成的冰冻灾害和汶川特大地震在政治、经济、文化和社会领域对我国经济与社会上造成巨大的影响，给人民群众的生命和财产安全造成了严重的损失。2003年的“非典”疫情，2004年的禽流感爆发，2009年甲型流感传染病的发生再一次给全球尤其是我国人民的生命和财产安全构成严重威胁。　　二、开展安全教育是贯彻落实科学发展观的具体措施，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的迫切要求。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。当今世界国际国内形势的发展趋势,我国社会主义初级阶段的基本国情以及我国现代化建设的现实要求客观上给我国的安全事业提出