十三五甘肃省的方病防治规划.docVIP

PAGE 7“十三五” 甘肃省地方病防治规划地方病是由生物地球化学因素、生产生活方式等原因导致的呈地方性发生的疾病，多发生在老少边穷地区，是病区群众因病致贫、因病返贫的重要原因。地方病防治是一项十分复杂的社会系统工程，也是一项重大民生工程。为建立地方病防治长效机制，持续落实综合防治措施，巩固防治成果，维护人民群众身体健康，根据《“十三五”全国地方病防治规划》、《健康甘肃“2030”规划纲要》，结合我省深化医药卫生体制改革要求，特制定本规划。一、规划背景 “十二五”期间，在省委、省政府统一领导下，各市州、各部门认真履行职责、加大投入，健全完善防治网络，着力落实综合防治措施，社会广泛参与，防治工作取得显著成效，大多数地区的地方病危害得到了有效控制或消除。但是，导致我省地方病发生的自然、地理环境条件难以根本改变。全省尚有20个县未达到消除碘缺乏病目标，已达到消除目标的部分地区工作滑坡；尚有部分饮水型地方性氟（砷）中毒地区未进行改水或改水工程水氟（砷）含量仍然超标，饮茶型地氟病病区氟含量合格砖茶饮用率仍较低；部分地区大骨节病、克山病病情尚未有效控制。一些地区对地方病防治工作的重要性和持久性认识不足，防治工作弱化、资金削减、人员流失，影响了防治成果的持续巩固，距实现控制和消除地方病危害目标仍有较大差距。二、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，持续巩固全省重点地方病控制和消除成果，实施精准扶贫、健康扶贫，坚持预防为主、防管并重、因地制宜、稳步推进的工作策略，着力建立健全防治工作的协调机制、管理制度和防治网络，推动全省地方病综合防治措施得到全面落实，保障人民群众身体健康，促进地方经济和社会协调发展，为推进健康甘肃建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。（二）基本原则。政府领导，部门协作。各级政府要将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，加强领导、保障投入。各有关部门要加强协调、密切合作，立足本部门职责，发挥各自优势，共同落实防治措施。预防为主，防管并重。持续改善地方病地区生产生活环境，减少致病因素危害。对高危地区重点人群采取预防和应急干预措施。开展健康教育，增强群众防病意识和参与防治工作的主动性，建立健康生活方式。加强防治措施后期管理，建立健全管理机制，巩固防治成果。因地制宜，稳步推进。根据各地自然环境、社会经济发展水平，采取适宜、有效的综合防治措施，细化防治目标和工作节点，加强考核评价，稳步、扎实推进重点地方病控制和消除工作。（三）工作目标。依法全面落实地方病防治措施，建立与我省经济社会发展水平相适应的长效工作机制，稳步推进地方病控制和消除工作，巩固防治成果，消除重点地方病危害。到2020年，实现以下目标：1. 持续消除碘缺乏危害。继续实施食盐加碘消除碘缺乏危害策略，全省95%以上的县保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜水平。2．保持基本消除大骨节病状态。全省 95%以上的病区县达到消除目标，其余病区县达到控制水平。3. 保持基本消除克山病状态。全省75%以上的病区县达到消除目标，其余病区县达到控制水平。4. 有效控制饮水型地方性氟（砷）中毒危害。全面落实已查明氟（砷）超标地区的改水工作，全省90%以上村的改水工程保持良好运行状态，饮用水氟（砷）含量符合国家卫生标准；70%以上的病区县饮水型氟中毒达到控制水平；90%以上的病区县饮水型砷中毒达到消除水平。5. 有效控制饮茶型地氟病危害。在全省大力推广氟含量合格砖茶，逐步降低人群砖茶氟摄入水平。三、防治措施（一）实施综合防控。消除碘缺乏危害。继续坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则，实施以食盐加碘为主的综合防控策略。卫生计生部门组织调查全省饮用水含碘量状况，以县为单位定期开展人群碘营养监测，掌握发病和防治措施落实情况，建立新发克汀病患儿报告制度，及时监测预警人群碘缺乏风险；加强医疗和预防人员的培训，协调有关部门做好科学补碘知识宣传。工信部门组织生产、供应符合我省食用盐碘含量标准的碘盐。食药等食盐质量监管部门依法开展碘盐生产、流通环节的监督，查处违法行为，防止不合格碘盐流入市场。在贫困地区落实碘盐财政补贴政策，防止出现新发克汀病病例，保护儿童智力发育。防范地方性氟（砷）中毒。卫生计生部门组织开展病情、防治措施落实情况的动态监测，有序开展地方性氟（砷）中毒控制和消除评价工作；进一步查清饮茶型地氟病病情和流行范围。水利部门优先在饮水型地方性氟（砷）中毒地区安排农村饮水安全巩固提升工程建设项目，完成降氟、降砷改水工程建设，加强对农村饮