滦市重污染天气应急预案.docVIP

PAGE PAGE 10滦县重污染天气应急预案一、总则（一）编制目的。为积极有效应对重污染天气，减缓重污染程度，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急体系，保障人民群众身体健康和社会稳定，科学指导生产生活，结合我县实际，制定本预案。（二）编制依据。《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《河北省大气污染防治条例》《河北省重污染天气应急预案》《唐山市突发公共事件总体应急预案》《唐山市重污染天气应急预案》《滦县突发事件总体应急预案》等法律法规和规定。（三）适用范围。本预案适用于滦县行政区域内重污染天气应对工作，沙尘暴天气应对工作不适用于本预案。（四）预案体系。《滦县重污染天气应急预案》是滦县专项应急预案。本预案和各镇（街道办）《重污染天气应急预案》、县直有关单位《重污染天气应急响应专项实施方案》、相关企事业单位的《重污染天气应急响应操作方案》共同构成滦县重污染天气应急预案体系。（五）工作原则。1．以人为本，减轻危害。坚持以人为本，把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，切实预防重污染天气的发生，最大程度减缓空气重污染程度。2．统一领导，协调联动。县政府统一领导本辖区内重污染天气的应急防控工作，相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。3．科学预警，提前控制。建立健全科学的预防、预测和预警体系，提升预测能力，提高预报准确度，对可能发生的重污染天气做到“早预测、早预警、早处置”。4．信息公开，全民参与。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导公众采取健康防护措施，积极参与应对工作。5．依法监管，严格考核。严格执行预案制定的防控措施，对违反重污染天气防控的单位和个人，依法从严处理，对各镇政府（街道办）和相关部门落实应急预案的情况进行考核。二、组织机构和职责（一）组织机构。成立滦县重污染天气应对指挥部（以下简称“指挥部”），负责重污染天气应对工作的领导、指挥、决策。指挥部总指挥由县长担任，县政府常务副县长、各位副县长担任副总指挥，执行副总指挥由分管副县长担任，各镇（街道办）、县直有关单位为指挥部成员单位。指挥部下设办公室，办公室地点设在环保局。办公室主任由分管环保工作的副县长担任，副主任由协调联系环保工作的政府办副主任、县政府应急办主任、环保局局长兼任，负责贯彻指挥部的决策和部署；协调各成员单位应对重污染天气相关工作；组织相关单位督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应对工作进行总结和上报；组建重污染天气督导考核组；承担指挥部交办的其他工作。 办公室下设接警预警组、监督检查组和新闻宣传组三个专项工作组。（二）工作职责。1．指挥部职责。（1）接受市指挥部的领导，按照市指挥部的指令启动和终止县级应急预案；（2）统一组织指挥全县重污染天气的应急处置，参加跨县级行政区重污染天气的应急处置；（3）负责向市政府应急办和市环保局报告应急处置情况，对超出本县应对能力的极重污染天气，可向上级请求支援；（4）发布预警信息，研究制定重污染天气的应急处置方案，组织指挥各下设机构开展应急处置工作。2．指挥部办公室职责。（1）负责贯彻落实指挥部的决策和部署；组织重污染天气预警会商以及相关信息发布和上报，向应急工作相关成员单位传达指挥部指令；组织相关单位督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结。（2）制定（修订）《滦县重污染天气应急预案》。（3）建立重污染天气应对微信调度群，对重污染天气应对工作进行即时调度指挥。（4）完成指挥部交办的其他工作。指挥部办公室下设工作组职责。①接警预警组。随时准备接受市指挥部的指令，向县指挥部报告市指挥部发布的重污染天气预警响应级别，向应急工作相关成员单位传达指挥部指令。对预案启动情况及效果进行总结评估，提出加强和改进的建议。由环保局副局长任组长、气象局副局长任副组长。②监督检查组。负责统筹组织、协调全县重污染天气应急响应工作落实情况的监督检查，监督检查组下设专项督查组和综合督查组。由县政府督查室主任任组长，宣传部常务副部长、环保局副局长任副组长。③新闻宣传组。根据预警通知和督导组汇总内容，县新闻媒体对重污染天气预警应急响应工作进行宣传报道。宣传部常务副部长任组长、电视台台长任副组长。3．指挥部成员单位职责见附件。三、监测与预警（一）预警分级。根据重污染天气的严重程度，将预警分为四个等级，由低到高依次为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。蓝色预警：预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）200且未达到高级别预警条件时。黄色预警：预测AQI日均值200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。橙色预警：预测AQI日均值200将持续3天