关于干部作风建暨清源行动集中整治群众身边不正之.docVIP

PAGE 1 -关于干部作风建设暨“清源行动”集中整治群众身边不正之风和腐败问题的实施方案根据县委、县政府的安排部署，结合本局实际，就干部作风建设开展为期三个月（2017年7月至9月）的“清源行动”，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力营造崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态，现制定如下实施方案。一、目的意义开展“清源行动”集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，是对“133+”专项整治成果的再巩固再深化，是一次激浊扬清、固本清源的再净化再行动，是给大家改过自新、放下包袱、轻装上阵的一次机会，对于进一步维护群众切身利益、推动政治生态环境和经济发展环境持续向好有着重要意义。二、目标重点“清源行动”着眼“两升一降”（党风廉政建设社会评价指数、经济社会发展水平上升，信访举报量下降）目标，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，督促引导党员干部主动说清问题，建立健全长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，实现“突出问题解决、干部作风转变、发展环境改善、群众获得感增强”四大成效。各股室各单位要站在为党清源、为党强基的政治高度，围绕“133+”以及环境保护等方面群众反映的突出问题，发挥“四张清单”（责任清单、问题清单、整改清单、问责清单）作用，重点针对脱贫攻坚领域和环境保护领域，着力查处整治在贯彻中央脱贫攻坚决策部署上不坚决、不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为；以形式主义官僚主义对待脱贫攻坚工作、做表面文章的问题；贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺的问题；搞数字脱贫、虚假脱贫，对脱贫攻坚工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的问题；在执行环保重大决策部署中违法决策、违规审批、监管履职不力、以罚代管，以及吃拿卡要、收受贿赂等问题；在生态建设项目中存在的数字游戏、虚假项目、进度缓慢、质量低劣、虚报冒领等突出问题。三、整治措施（一）督促引导说清一批坚持“惩前毖后、治病救人”的方针和“宽严相济、区别对待”的原则，积极运用“两会一谈”督促引导党员干部自查自纠、认错改错。对主动向纪检监察机关如实说清以往违反党纪、党规及相关法律法规的问题、主动上交违纪所得、主动挽回经济损失、作出深刻检查的，依纪给予从轻、减轻或者免予处分；若违纪行为情节较轻，同时具有检举他人违纪违法行为，经查证属实的，或有积极协助纪检监察机关查处其他违纪人员等重大立功表现的，依纪给予减轻或者免予处分。凡在9月30日前拒不主动说清违纪问题，经群众举报或纪检监察机关核查属实的，一律依纪依规从严处理并公开曝光。1、加强宣传引导。广泛开展专题宣讲，并将督促引导党员干部主动说清问题的政策张贴至每个单位、每个楼道醒目位置，利用多种形式广泛宣传，确保每名党员干部知晓政策、触发自觉。加强舆论引导管控，营造良好舆论氛围。（责任人：各股室、各单位负责人）2、开展“两会一谈”。即：召开党组专题会议，带头查找问题；召开党支部专题会议，引导党员干部向组织如实报告问题；开展谈心谈话全覆盖活动，各级领导干部要按照党风廉政建设责任体系，对分管联系范围内的党员干部进行“全覆盖”谈心谈话，督促引导被谈话人自查自纠、主动如实说清问题，并如实填写《“清源行动”谈心谈话记录表》，交由局纪检组保存。（责任人：局党建办、班子成员、各股室、各单位负责人）3、报告程序。主动说清违纪问题原则上按照干部管理权限，向局纪检组组织报告，若有需要可直接到县纪委案件监督管理室报告。局纪检组将如实记录，对主动退缴的违纪款物严格履行交接手续，并登记造册、妥善保管。对主动如实交代违纪人员的定性处理坚持集体会商，严格按照相关规定和此次专项行动要求执行。并坚持请示报告制度，若有党员干部主动说清违纪问题，局纪检组于当天下午6点前将有关材料报送县纪委监察局（径送案件监督管理室）。（责任人：局纪检组）严厉惩处问责一批1、抓好线索排查。充分发挥信访主渠道作用，设立举报电话（0818-8237978）、QQ邮箱（461362217@），进一步畅通群众举报渠道；全面实施“精准信访”下探排查机制，进村入户、深入群众，主动收集线索，确保问题线索不遗漏、不流失；通过专项检查、重点抽查、网络舆情等方式，分析梳理出新的问题线索。建立健全定期向纪检监察机关移送问题线索机制，局纪检组每月将收集的问题线索报县纪委监察局备案。（责任人：局纪检组）2、抓好重点监督。对群众关心的惠农惠民领域采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直面群众“四不两直”的暗访监督检查方式，紧盯站长、股长等与群众联系最密切、与群众接触最频繁、又握有“实权”的基层干部，开展重点监督，发现问题、查处问责，公开曝光、形成震慑。（责任人：局纪检组）3、抓好执纪审查。选取一批重点线索，通过自办、领办、交办、督办、线索移交等方式集中查办，做到快查快结。对今年查处的、违纪行为发