创建现代农经服平台提升为农服务工作水平.docVIP

PAGE PAGE 1创建现代农经服务平台　提升为农服务工作水平中共姜堰市委农村工作办公室农村经济社会的迅猛发展，对为农服务工作提出新的更高的要求，建设现代化的农经服务平台，打造高素质的农经队伍，运用现代化的服务手段开展优质高效的农经服务已是迫在眉睫。今年以来，我办紧紧围绕争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动这个中心，按照省、市统一活动安排，结合我市农经实际，以“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”为目标，开展了经管站标准化建设活动，农经队伍建设显著加强，农经综合服务水平明显提升，农经工作位置明显提高。一、突出关键环节，提高争创意识近年来，一些地方存在重发展、轻管理的现象，导致农经队伍弱化，人员年龄老化，农经服务退化；农经工作投入少、工作条件差，造成基础工作不牢等情况，为此我办以争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动为契机，突出经管站标准化建设的关键环节，提出了农经队伍精干化、管理服务手段现代化、服务机制科学化为主要内容的“三化”农经服务平台建设标准。制定出台了《关于在全市农经系统开展“六抓六比”、深化创先争优活动的意见》、《关于在全市农经系统开展“双联双创”活动的实施意见》，及时转发了《省农委争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案》，统一组织全市农经人员集中收看全省农经农业系统争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动动员视频会，让全体农经人员深刻意识到落实开展争创活动，既是落实创先争优活动的一项阶段性任务，也是农经系统自身建设的一项长期性任务。市委农工办、各镇经管站充分结合“党课日”、“月度例会”、“工作晨会”等，广泛组织开展政策法规学习、业务技能和职业道德教育等活动，并定期对每个人的学习情况进行集中测评，并将测评结果和学习情况作为年终评先、考核、满意窗口和服务标兵评选的重要内容，以此引导全体农经干部把学习的收获、对工作的思考转化为群众提供优质高效服务的能力和动力。为进一步推动创建活动的深入开展，市委农工办专门成立了争创活动领导小组，同时成立了争创活动督查组，通过电话暗访、实地走访、网络互访的办法，了解争创活动开展情况，对争创工作进行动态跟踪，对不符合争创要求的现象及时纠正，确保争创活动有序推进。二、着眼更高要求，明确建设标准1、建设优质农经服务基础平台。明确要求镇级农经工作人员必须达7人以上，思想品德优良，爱岗敬业，具有吃苦耐劳精神。从事财会工作的必须持有从业资格证书（含农经部门、财政部门颁发的）；从事土地承包等农经工作的必须掌握农村土地承包等政策法律法规，熟悉农村基层工作，具备一定的农经专业知识。办公用房面积应在200㎡以上，其中：服务大厅应在40㎡以上，要有财务代理服务室、土地承包与流转管理室、土地承包纠纷调处接待室、资产管理服务室等。2、运用现代手段开展管理和服务。一是办公设备现代化。经管站必须配置5台以上的电脑及凭证专用打印机，一台具备打印、复印、传真功能的一体机；购置数码照相机和扫描仪等，购置标准桌椅人手一套。二是管理服务“三化”，即会计核算电算化、基础管理信息化、系统管理网络化。各镇经管站统管的村帐会计核算实行电算化，土地承包、土地流转管理实行信息化，“三资”管理实行市、镇、村联网监管，每镇购买财务软件4套以上、土地承包信息化管理软件1套以上且各类软件能正常使用。三是信息收集发布现代化。要求各镇农经服务大厅内配置触摸屏或液晶显示屏，对土地流转、农村财务公开、农村政策咨询等信息在触摸屏或显示屏公开。3、健全站内科学管理服务体系。一是完善管理制度。建立和完善内部学习培训、费用开支、廉洁自律、财产物资、责任考核等各项制度。建立健全岗位责任、业务操作流程等制度，建立农村财务管理、农村集体资产管理、土地承包管理与土地流转、信访纠纷调处等制度，要求各类制度制版上墙，对制度执行情况通过考核确保严格执行。二是明确岗位职责。人员内部分工合理，明确专人从事农村财务、资产管理、农村土地承包流转等工作，岗位职责明确，整体协调有序，人员管理规范，工资报酬有着落，奖惩激励机制完善。三是健全管理体制。要求各镇依托经管站建立土地流转交易服务中心、农村土地承包纠纷调处中心、农村财务会计代理中心、项目招投标中心，明确中心的工作职能、工作流程等并切实开展工作。四是完善档案管理。有专用的档案库房，库房面积在30㎡以上，购置高标准的档案橱柜20顶以上。要求库房配备防盗门窗、避光窗帘、防虫药物、灭火装置；明确专人从事档案工作，健全档案人员岗位责任制和档案管理制度；各类资料归档完整、准确、及时，近三年归档率必须在98%以上，有完备的档案交接手续并进行正常的移交登记；土地承包、土地流转档案到村到组到户全面完整，并实行信息化管理；档案存放科学有序，便于查找，各类档案卷皮、卷盒符合规范要求，封面、脊背填写清楚、规范，建立符合要求的