卢氏市山洪灾害防治试点市建设.docVIP

卢氏县山洪灾害防治试点县建设【摘 要】 通过对河南省卢氏县山洪灾害防治试点县建设的工作实际进行总结，从系统的建设目标、系统组成、取得的经验、存在问题及建议等方面就如何做好山洪灾害防治进行了初步探讨。【关键词】 山洪灾害；防治； 试点县；建设初探1．基本情况卢氏县位于河南省西部，跨黄河、长江两大流域，面积4004平方公里，辖19个乡镇，352 个行政村，总人口 37.2万人。山区面积占百分之九十以上。总体地势西高东低，南高北低。特殊的地形地貌及复杂的地质构造，造成了卢氏县滑坡、泥石流等地质灾害十分活跃，洪涝灾害频繁发生。据史料记载，发生山洪灾害较为严重的年份为：1954年、1956年、1964年、1978年、1986年、1996年、1998年、2000年、2005年和2007年。仅1987年灌河朱阳大洪水死亡11人；2000年索峪河木桐乡洪水死亡13人。特别是 2007年7月29日零时至30日11时，卢氏县遭到突如其来、百年不遇、历史罕见的暴雨袭击，引发特大山洪和泥石流，使全县遭受了建国以来罕见的自然灾害袭击，造成了巨大的损失。据统计，全县有296个行政村17.7万人受灾，19万亩农作物被淹，冲毁耕地5.3万亩、公路1160公里、堤防9.4万米，倒塌房屋6090间，损坏电力线路1448公里、通讯线路2536公里、饮水工程管道81.3万米，12个乡镇所在地和70%的行政村交通、电力、通讯中断，因灾死亡79人，失踪10人，直接经济损失达14.1亿元。大灾过后，在国家和省市防汛部门的大力支持下，2007年被列入全国100个山洪灾害防治县。试点县自2009年启动以来，通过正在全县12个乡（镇）、82个行政村的237个危险区进行山洪灾害监测预警系统建设，有效地减轻了山洪灾害带来的损失，掌握了防洪减灾的主动权，在2010年7月24日的特大山洪灾害中发挥了重要作用，极大地避免了人员的重大伤亡。2．试点县建设的目标通过建设监测预警系统，完善防御预案，建立群测群防体系，搞好以宣传培训、防汛演练提高全民防灾避灾能力等为主的非工程措施建设，有效防御山洪灾害，减少人员伤亡和财产损失。3．试点县建设的主要成效3.1建成了监测预警系统主要建成了水雨情监测，信息汇集与预警平台，预警三个子系统。3.1.1水雨情监测子系统水雨情监测子系统以雨量监测为主，辅助水位监测。建设项目主要包括雨量站、水位站，雨量站监测雨量信息，水位站监测水位信息。雨量站建立自动雨量监测站和简易雨量监测站两种，水位站建立简易水位监测站。试点县建设中，共建成自动雨量监测站6座，简易水位站6个，简易雨量站237个。（1）自动雨量监测站按照山洪灾害易发区域50km2/站的密度布设，一般性区域100km2/站的密度布设。采用有人看管无人值守的管理模式，自报式、查询—应答式兼容的混合工作体制。主要由雨量传感器，遥测终端机，GSM通信模块，太阳能板和蓄电池组组成。?（2）简易雨量站按照每个危险区1个的原则设立，通过简易雨量站建设，扩大雨情信息的监测覆盖面，达到群测群防的目的。简易雨量站在卢氏市场按照图纸加工，采用储水筒式。储水筒高600㎜，内径200㎜，配置支架一副，支架为角铁加工三腿式，配备读数尺1支。（3）简易水位站在重点河流的重点地段（人口密集村和集镇等）设置。主要布设在河道顺直、河床稳定的河段。水位尺选用直立式，每根1ｍ，最小刻度为1㎝。3.1.2信息汇集与预警平台子系统建设 主要包括计算机网络系统建设和信息汇集、查询、预报软件购置。（1）计算机网络系统建设 租用公网资源，建设县到市之间的宽带计算机网络，形成以省水利厅为中心，市水利局为一级分中心，卢氏县水利局为二级分中心的三级计算机网络，实现数据、语音的互联互通。计算机网络系统主要包括县到市的广域网，水电局的局域网， IP语言系统，网络安全系统和网络机房等辅助设施建设五个方面。广域网，电路租用省通信公司2兆数字光纤，IP地址为10.41.122.11—10.41.122.100；局域网，结构为一级星型，由网络机房直接向各楼层用户设备辐射，布线采用墙体明线穿管安装，插座采用国标式RJ45，插座模块每个办公室2个，均布于墙面，信息出口为双口86国标面板，总节点90个； IP语音系统，以防汛计算机网络为载体，直接选用用户语音网关，每个需要语音通信的用户配备1台，电话号码由区位识别码（4位，卢氏为3984）+各单位内部电话码（3位）共由7位号码组成，即为3984300至3984315共16门电话组成。由于卢氏县水利局没有程控交换机，单位内部通话和单位之间（与省市）通话一样都需要拨7位号码；网络安全系统，统一采用天融信防火墙作为防护设备，网络出口配一台防火墙。网络病毒查杀采用网络趋势版，分为客户机和服务器两类，其中，客户机版安装在每台连网计算