在第二季度全市防范重特大安全生产事故工作会议上地讲话.docVIP

PAGE PAGE 10在第二季度全市防范重特大安全生产事故工作会议上的讲话郑永宏（2008年4同志们：刚才，交警大队、消防大队、运管所、建设局分别做了发言，通报了今年第一季度工作情况，对下一阶段工作进行了具体部署；会上下达了2008年安全生产目标管理责任书和乡镇（街道）执法委托书，下发了《关于进一步明确领导安全生产责任制的通知》《武夷山市安全生产综合监管八项制度》两个文件，会后，大家要认真抓好贯彻落实。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是全国安全生产“隐患治理年”，也是我省安全生产“基层基础建设年”，做好全市安全生产工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。等一下胡市长还要作重要讲话。下面我就全市防范重特大安全生产事故工作先讲几点意见：一、认清形势今年以来，我市认真贯彻落实全省、南平市安全生产工作的一系列文件精神，按照市委的统一部署，全面践行科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，安全生产工作取得了一定实效。但从今年全市安全形势来看，仍不容乐观：首先，一季度安全形势总体十分严峻。一季度安全生产，出现了事故总量、死亡人数、受伤人数三项指标均不同程度上升，仅经济损失一项指标下降的总体趋势。一是事故总量上升。全市共发生各类事故51起，事故起数比去年同期46起上升了10.9%；二是事故造成的死亡人数明显上升。各类事故造成死亡8人，死亡人数比去年同期6人上升了33.3%，占南平市下达年度指标的32%；三是事故造成的受伤人数上升。受伤56人，受伤人数比去年同期51人上升了9.8%；四是道路交通安全事故突出。交通事故45起，占事故起数88.2%,与去年同期相比上升2.27%；死亡6人，占死亡人数的75%,同比上升50%；受伤56人，占受伤人数的100%,同比上升9.8%；直接经济损失3.38万元,占经济损失的46.7%，道路交通安全形势十分严峻。其次，南平市下达控制考核指标在缩减。今年南平市下达我市道路交通、火灾、工矿商贸、农业机械四类事故死亡人数控制考核指标为25人，与去年控制考核指标比下降了12%；较大事故起数1起，与去年持平；其中道路交通事故死亡人数控制在20人，火灾事故死亡人数控制在1人，工矿商贸企业事故死亡人数控制在4人，农业机械事故零死亡人数；亿元生产总值死亡率、就业10万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率四项相对指标待南平市下达后，再向大家通报。指标的缩减，给我市安全生产工作更大的压力。再次，安全隐患仍然突出。虽然经过近几年不间断地排查整治，查出了安全隐患745条，已整改完毕732条，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些部位、一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理，特别是武夷大饭店、三合一大坝路面破损两处重大隐患还未得到妥善治理，必须集中力量继续深化整治，直到隐患消除为止；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复；新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。四是，安全基础仍然薄弱。随着农村公路硬化完成，道路安保设施配套滞后，省道八洋线、武夷大道、武星线（武夷宫至红星段）是事故多发路段，特别是摩托车和客车事故突出。一些生产经营单位特别是高危重点行业企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，安全条件落后，加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。最后，工作落实仍不到位。一些生产经营单位重经济效益、轻安全生产的问题没有得到解决，忽视安全生产的现象仍然存在。安全监管责任在一些地方基层衰减，人员不落实、工作不落实的问题仍然比较突出，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，重治标、轻治本的问题，仍然带有一定的普遍性。二、健全制度各乡镇、街道、农茶场和市直有关单位要进一步健全完善安全生产责任体系，进一步落实以“两个主体”和“两个责任制”为内容的安全生产工作基本责任制度。各乡镇、街道、农茶场和市直有关单位的主要负责人，是本地区和本单位安全生产工作的第一负责人，必须认真落实安全生产责任制。各相关单位要认真履行职责，建立专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度，加强对生产经营单位落实安全生产主体责任情况的监督检查；对涉及安全生产的批准、核准、审查、许可、注册、颁发证照等事项，应依法依规办理，严把市场准入关；同时要认真按照“四不放过”的原则，依法严肃查处各类事故。为确保完成今年责任目标，强化安全生产综合监管工作，形成“安委会部署、安监局监督、行业主管部门指导、企事业单位业主落实”齐抓共管的工作格局，促进责任部门和单位依法履行安全生产监督管理职责，我市制定了《武夷山市安全生产综合监管工作八项制度（试行）》。 （一）会议制度。建立健全联席会议制度，定期或不定期召开安委会会议和联席会，通报情况、交流工作，研究部署安全生产重大问题。 　　（二）工作通报制度 。