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目前的形势与任务- -关于国际旅游岛建设条件下工会工作的若干思考目前的形势与任务-?-关于国际旅游岛建设条件下工会工作的若干思考? ?信息来源： 省总研究室?黄道余? 国际旅游岛建设已经上升为国家战略，我省（海南）的经济发展、社会结构、劳动关系、利益格局甚至人们的思维方式、传统意识开始发生明显而深刻的变化，工会工作所面临的宏观经济环境、社会环境、意识形态环境也将随之发生重大调整，如何快速适应这种变化和调整，抓住机遇，乘势而上，进一步提高工会的履职能力，实现工会自身的成功转型，是当前需要深入思考和分析研究的迫切问题。本文拟从当前我省工会工作所面临的形势、任务和对策思考三个方面做一些初步的研究。 ?一、目前的形势与任务（一）工会工作面临的新形势。一方面，我国在经过改革开放后三十多年的发展，经济实力明显增强，综合国力显著提高，为实现从“做蛋糕”向“边做边切蛋糕”时代的整体跨越提供了坚实的经济基础；党的执政理念的科学化、民本化，使保障和发展民生、维护和促进公平成为新时代的主旋律。顺应时代潮流，我省建设国际旅游岛就是为了强省和富民，而在强省和富民之间，强省是途径，富民是目的。因此，如何适应时代发展要求，充分维护职工群众包括生存、发展、教育、就业在内的各项权利，切实保障和发展民生，是当前我省各级工会优先考虑的重大问题。另一方面，我省工会工作也将面临着急剧变化的外部环境：适应国际旅游岛建设的思想解放运动将在守旧僵化与开拓创新的激烈交锋中曲折前行；传统的城乡分治“二元”经济、社会结构将在统筹城乡发展、消除城乡鸿沟的历史进程中分崩瓦解；社会阶层结构进一步分化，社会流动速度加快，收入分配问题愈显突出，社会风险在加速积累；劳动关系变化呈现出新的特征；政府职能转变速度进一步加快；世界不同地区的文化和文明将在我省发生直接而显性的冲突、交流和融合，对我省社会生态和政治生态的冲击和影响目前难以估计。所有这些，都昭示着加强工会自身建设，促进经济发展，维护社会稳定，优化劳动关系，责无旁贷地成为我省各级工会当前面临的、必须努力加以解决的历史性责任。（二）工会组织直面的新任务。1，解放思想的任务更加艰巨。思想是行动的指南，没有正确的思想，就没有正确的行动；没有思想的解放，就没有实践的创新。我省工会组织需要解放思想主要体现在两个方面：一是接受新事物需要解放思想。我省建设国际旅游岛，需要加快转变经济发展方式，努力构建以旅游业为龙头的现代服务业经济体系，逐步发展高尔夫、游艇、即开型博彩等高端休闲产业。对此，我们需要进一步解放思想，科学、理性地看待，避免给它们自觉或不自觉地贴上资本主义的标签而加以拒绝。二是摒弃封闭保守、自我矮化和做撞钟和尚的意识需要解放思想。有些同志由于长期在工会工作，缺乏其他行业工作经历，社会视野相对狭窄，阅历不够丰富，思想趋于保守；有些同志认为工会是群众组织，不是执法实体，对工会的认同感和归属感不强，在做社会化工作时自信心不足；还有些同志认为工会工作没前途，没奔头，工作上不思进取，思想上放任自流，做一天和尚撞一天钟。2，优化劳动关系的责任更加重大。优化劳动关系是工会工作的重要内容。建设国际旅游岛后，我省劳动关系将发生新的变化，优化劳动关系的难度更高，责任更重大。一是劳动关系的进一步多元化。从劳动关系的表现形式看，由于我省生产力发展水平的多层次性及改革开放向深层次、宽领域、全方位发展，我省将形成适应不同所有制形式、不同企业经营管理模式的多种劳动关系，劳动关系主体多元化趋势增强；从劳动关系的性质看，社会主义劳动关系、资本主义劳动关系、自然经济条件下的劳动关系将在较长时间内同时存在，不同性质劳动关系之间的相互作用、相互影响给我省劳动关系的稳定和优化带来挑战。二是劳动关系的进一步复杂化。劳动关系复杂化主要表现在：劳动关系国际化，即在经济全球化和建设国际旅游岛背景下，我省省内劳动关系将不可避免地受到西方国家意识形态、国际劳工标准、企业社会责任和社会条款、政府职能定位等因素的影响而日趋复杂化；劳动关系领域矛盾的复杂化，即我省在推进国有企业改制过程中出现的既要解决历史遗留问题给予职工一定的经济补偿，又要解决职工的社会保障、就业、住房等新生问题，两种问题和矛盾相互交织，互相凸显，强化了问题解决的难度。三是劳动关系的非正规化和短期化。建设国际旅游岛后，我省职工由正规就业向非正规就业的转变提速，职工行业间流动速度加快、领域拓宽，灵活就业、自我就业比重逐渐增大，给我省劳动关系的稳定与优化提出了新的难题。 3，维护社会稳定的使命更加光荣。充分表达职工诉求，协调不同阶层利益，维护社会稳定，是工会组织的重要社会职能。当前，我省的社会稳定工作主要面临来自两方面的冲击：一是来自省内的冲击。建设国际旅游岛后，我省的住房、一般商品以及劳务均有不同程度的上涨，将对我省中低收入群体的生活水