质监站《工程质量治理两年行动实施方案》（定稿）20141104.doc

— PAGE 8— — PAGE 9—渝新建质监发〔2014〕8号重庆北部新区建设工程质量监督站关于印发《重庆北部新区质监站工程质量治理两年行动实施方案》的通知区内各建设、勘察、设计、监理、检测、施工单位，有关单位：为贯彻落实住房城乡建设部9月4日全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神和《工程质量专项治理两年行动方案》的要求，进一步规范建筑市场秩序，保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，依据市城乡建委和区建设局的要求，结合我区实际，制定了《重庆北部新区质监站工程质量治理两年行动实施方案》，现予以印发，请各单位结合实际认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时反馈给区质监站。（联系人：张虹；联系电话重庆北部新区建设工程质量监督站2014年重庆北部新区质监站工程质量治理两年行动实施方案一、工作目标通过两年的治理行动，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，配合建管站清查施工违法发包、转包、违法分包及挂靠行为，不断健全工程质量监督、监理机制，大力发展建筑产业现代化，切实提高从业人员素质，加快建设建筑市场诚信体系，实现我区建筑市场秩序进一步规范，工程建设各方质量责任意识进一步增强，工程质量监管体制机制进一步完善，工程质量总体水平进一步提升。二、组织机构成立以李强松站长为组长，邓沫忠副站长为副组长，各科科长为成员的领导小组，组织开展工程质量治理两年行动工作。领导小组办公室设在监督三科，负责对各项工作进行综合协调，各科室派专人负责资料的收集和整理，并汇总到领导小组办公室。三、主要工作任务（一）全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任1、落实三项制度：质量终身责任承诺制度、永久性标牌制度和参建五方责任人信息档案制度。一是在工程项目开工前，五方责任主体的法定代表人必须签署授权书，五方责任主体的项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，对工程建设中应该履行的职责、承担的责任做出承诺。自本方案印发之日起，凡新开工的工程项目没有授权书和承诺书的，一律不予办理质量监督手续。对已办理质量监督手续的工程项目，由质量监督员督促工程建设五方责任主体补签授权书和承诺书，凡没有补签的，一律不予办理工程竣工验收备案手续。二是执行永久性标牌制度。在工程竣工后，由建设单位负责设立永久性标志牌，永久性标识牌应按每栋房屋建筑在入口处设立、每座市政桥梁工程在桥头设立、每个市政隧道工程在入口处设立、每个市政道路工程在里程起点处设立。三是执行信息档案制度，将五方责任人的基本信息、责任承诺书、法定代表人授权书在工程竣工验收合格后，移交区城建档案馆，统一管理和保存。一旦工程出现质量问题，能够及时、准确地找到具体责任人，追究相关责任。2、加强培训，抓好“两场联动”， 加大责任追究力度。计划于今年11月组织开展辖区内市政工程质量专题培训和质量投诉处理专题培训，并以此为契机，把住建部、市建委和我区关于工程质量治理两年行动等相关文件作为重点，进行强化培训，使其熟知自己在工程建设中应该履行的岗位职责和承担的责任。加大对工程项目五方主体负责人施工现场履职情况的监督检查力度，对履职不到位的，我站将每4个月对项目经理通报约谈一次，并及时上报市城乡建委。（牵头部门：监督一科；责任人员：各质量监督员）（二）进一步健全工程质量监督管理模式1、研究制定新的监督管理模式。将改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式，每季度对本辖区内在建工程项目全面排查的基础上进行抽查，每次抽查不少于5个项目，其中3个房建工程，2个市政工程，对于施工现场管理混乱、人员到岗情况较差的项目应重点抽查。2、严格落实三项制度。一是是进一步落实监理月报制度。要求各项目监理部每月25日前向监督员报送监理月报，以便准确掌握施工现场进度的动态信息。二是认真落实房屋建筑和市政基础设施工程变形监测制度。督促参建单位用于工程变形测量的仪器、设备必须经国家认可机构检定合格，并在检定有效期内使用。在工程建设过程中，应设置固定的变形监测点，定期对沉降变形情况进行观测，并随工程进度对主体结构的垂直度进行监测；监理单位应在施工单位自检的基础上，采用不同的仪器进行平行检测，并作好检查记录。三是执行工程质量检测备案制度，由项目建设单位填写《重庆市建设工程质量检测备案表》，并将《重庆市建设工程质量检测备案表》和检测委托合同等相关资料报送到监督一科备案。我站对备案资料进行审查，对符合要求的签发备案凭证。检测机构在取得备案凭证后方能开展检测工作。（牵头部门：监督一科；责任人员：各质量监督员）3、加强监管队伍建设。一是进一步明确监督职责和业务工作分工，并要求各监督员掌握各自业