武夷山A级旅游景区整改提升方法.doc

— PAGE 36 —— PAGE 1 —武夷山5A级旅游景区整改提升方案　　　　8月3日，国家旅游局发布通告对武夷山5A级景区进行严重警告，并给予6个月的整改时限。通报中指出的管理弱化、服务退化、设施老化等问题客观实在，反映出武夷山作为5A级景区在管理、运营和服务方面疏于了管理、放松了要求、降低了标准，教训极为深刻。针对国家旅游局专家暗访组发现反映的问题，武夷山市委、政府高度重视、诚恳接受，并深刻剖析、逐条梳理、查缺补漏、举一反三、完善提升，将分四个阶段（宣传发动、整改提升、自查巩固、复核迎检）彻底整治通报的问题。具体方案如下。一、指导思想和工作目标贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）、《福建省人民政府办公室关于印发提升旅游服务质量、加强旅游市场综合监管实施方案的通知》（闽政办〔2016〕121号）文件精神，以国家旅游局通报的问题为指导，严格对照《旅游景区质量等级管理办法》，按照政府主导、职责明确、对标整改、规范提升、建治并举、标本兼治的工作方针，全面加强景区基础设施和服务设施建设，全面实施整改和提升景区旅游交通、旅游服务设施、旅游购物、游览服务、综合管理等一系列“专项行动”，全面改进提升景区的管理服务质量和水平，为游客提供一个设施完善、规范有序、服务周到、品质优良、游客满意的全新旅游环境。二、组织领导成立由市委书记马必钢、市政府代市长林旭阳同志担任组长，市委、市政府分管领导和景区、度假区主要领导担任副组长，市委办、政府办、市委宣传部、旅游局、公安局、市场监管局、交通局、执法局、住建局、旅游发展股份有限公司等相关单位负责同志为成员的武夷山5A级景区整改提升工作领导小组，领导小组下设“一办四组”，即整改办公室、交通整治组、野导整治组、竹筏规范服务组和基础设施提升改造组，“一办四组”负责组织和协调整治旅游交通秩序、规范旅游服务行为、提升旅游配套设施、优化旅游服务质量，以确保各项整改工作顺利落实到位。三、工作重点整治旅游交通秩序，重点规范旅游客运市场，整治出租车拒载、载客不打表，加强景区出入口处的停车管理，特别是黑车拉客现象。规范旅游服务行为，加强对景区服务人员的培训，提高服务质量；整治排工变相强迫消费等问题，规范讲解内容，杜绝庸俗化讲解；加强导游培训，提高导游队伍素质水平。提升旅游服务设施，实施厕所革命，除立地条件受限场所外完成改造提升率达90%以上；更新完善破旧的旅游标识牌、导览牌、垃圾箱，修复破损的旅游道路地面、墙面、护栏等；完善游客中心旅游服务设施，规范服务流程。建立健全长效机制，加大野导打击力度，实行明码标价，坚决杜绝欺客、宰客现象发生；加强舆论引导，正确引导游客消费；完善监督机制，提高整改实效。四、责任分工（一）整治旅游交通秩序1．存在问题：景区出入口道路交通管理较为混乱。景区门口私家车乱停放。工 作 组：交通整治组牵头领导：李国勇（市委常委、市公安局局长） 牵头单位：公安局责任单位：景区、度假区、旅游交通整治中队、交通局责 任 人：滕建明、余其纲、李剑平、王乐整改措施：负责维护景区（点）、度假区、主要道路的交通秩序，重点针对旅游客运线路、易发生道路交通事故的路段以及旅游车辆通行密集的路段，加大巡逻管控力度，引导车辆合理通行,避免交通堵塞，确保景区道路畅通；加强旅游客运车辆安全生产检查，严厉打击旅游包车超员、超速、黑车拉客、追客、出租车载客不打表和拒载等违法行为。解决时限：9月底2．存在问题：旅游景区沿线道路标识导向牌不明细、不具体。工 作 组：交通整治组牵头领导：李国勇（市委常委、市公安局局长） 牵头单位：公安局责任单位：旅游局、公路局、行政执法局、度假区、武夷街道办、兴田镇、星村镇、洋庄乡责 任 人：邓立俊、李圣民、杨一鸣、余其纲、马爱娇、吴晓平、郑颖培、曾勇整改措施：完善从高速上、高速出口、车站、旅游集散中心等地到各3A级以上旅游景区的道路标识导向牌，在一些道路交叉口设置明确的指示标志，更利于自驾游览。解决时限：9月底3．存在问题：景区、度假区非法营运三轮车猖獗工 作 组：交通整治组牵头领导：李国勇（市委常委、市公安局局长）牵头单位：旅游交通整治中队责任单位：景区管委会、度假区管委会、公安局、旅游局、交通局、市场监管局、行政执法局、残联责 任 人：滕建明、余其纲、李剑平、邓立俊、王乐、周紫烽、杨一鸣、翁培春整改措施：根据武夷山市人民政府《关于旅游交通综合执法中队工作会议的纪要》（〔2014〕90号）专题会议纪要要求，公安与交通运管等部门要联手开展整治非法营运三轮车专项行动，采取流动执法与固定设卡拦查相结合的方式，强化辖区重点路段、重点时段的路面监控巡逻。同时增大执法处罚力度，加大违法付出成本，针对部分三轮车驾驶人不配合执法且无理取闹的予以拘留，形成严管重罚高压态势，