桓台县金保工程调研报告.docVIP

桓台县基层公共（就业）服务平台建设 调研报告 人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。随着我国人力资源和社会保障事业不断发展和服务领域不断拓宽，基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络不健全、职能不完善、队伍力量弱、服务能力不足等问题日益突出，成为制约人力资源和社会保障事业可持续发展的瓶颈。 日前，对我县的基层公共（就业）服务平台建设进行了全面调研，了解和掌握了我县基层公共（就业）服务平台建设的现状、存在的问题，并据此提出一些工作对策，以更好的指导今后工作。 基层公共（就业）服务平台现状 2009年底，我市投资100多万元，建设了“淄博市劳动保障基层管理信息系统”简称“基层平台”。为不断推进我县人力资源和社会保障工作，提高镇、街道、社区（村）人力资源和社会保障工作服务能力。根据人力资源和社会保障部《关于印发进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见的通知》（人社部发〔2010〕22号）、淄博市劳动和社会保障局《关于在全市推广应用劳动保障基础平台系统的实施意见》（淄劳社函〔2009〕163号）文件精神和城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县的要求，我县于2010年5月份完成了8个乡镇、1个街道办及其下属11个社区基层平台的设备初步安装和网络连接工作。 2010年7月经编办批准，桓台县人力资源和社会保障局信息化管理办公室正式成立，负责对全县的基层平台进行统一的管理和维护， 2010年10月份县局信息管理办公室统一对所有安装基层平台系统的社区、乡镇工作人员进行了系统的业务培训。培训的内容包括：失业人员失业登记申请、《就业失业登记证》申办、职业介绍、就业困难人员、“双零家庭”认定申报、企业退休人员社会化管理服务、领取养老金（补助）资格认证、城镇居民医疗保险参保等。 2010年11月，我们为各乡镇、社区配备微机和打印机等设备，并且对所有微机进行了业务系统的安装，实现了业务联网。为了更好了摸清基层平台的开展路子，2011年3月，我们组织相关工作人员赴先进区县对基层平台建设情况进行了参观学习，理清了思路。2012年以来，我们从各方面加大建设力度，继续增加设备配备，建设高标准服务大厅，加大业务下放力度。目前，我县的8个乡镇、1个街道办都具备了业务咨询、就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等七大职能。 二、基层公共（就业）服务平台存在的问题 虽然我县基层平台建设，克服重重困难，取得了一定成效，但在统筹城乡就业、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系及服务企业发展、服务人民群众的新形势下，现有的基层平台建设还存在一系列问题，在一定程度上制约着我县的社保工作的进一步发展，主要表现在以下几个方面： 1、机构建设方面存在问题 目前，我县的基层平台在机构建设方面存在的问题是：城乡发展不平衡。县城的一个街道办和11个社区有固定的便民服务大厅，而且在正常使用中。各乡镇场所刚刚建立，缺乏办公设施，人员也不固定，这与当前统筹城乡就业、促进农村劳动力转移就业、全民创业与就业等工作极不相适应，不利于工作的开展。 2、人员配备方面严重不足 根据淄发〔2002〕〕各要将人力资源和社会保障基层服务平台建设作为推进统筹城乡经济社会发展的一项基础工程来抓2012/8/9