济源市文化广播电视局突发公共事 件应急预案.docVIP

PAGE 11 济源市文化广播电视局突发公共事件应急预案?一、编制目的 在预防为主的前提下，及时控制和妥善处置可能发生的各类安全性突发事件，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、决策科学、保障有力、社会救 援相结构的突发公共事件应急体系，全面提高我局应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会 政治稳定及经济持续、快速、健康、协调发展，特制定本预案。二、突发公共事件等级 根据突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。 特别重大（Ⅰ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由省人民政府乃至国务院及其有关职能部门协调才能有效处置的突发 公共事件。 重大（Ⅱ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由省人民政府有关职能部门乃至省人民政府协调才能有效处置的突发公共 事件。 较大（Ⅲ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由市人民政府协调才能有效处置的突发公共事件。 一般（Ⅳ级）：对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成的损害相对较小，事发地乡镇人民政府、街道办事处和市政府职能部门可以有效处置的突发 公共事件。三、信息报送（一）信息报告是应急管理运行机制的重要环节。各单位把信息报送任务落实到岗位，把责任落实到人。（二）特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，各单位必须在10分钟之内向局安全预案领导小组报告，局领导小组在20分钟内报市应急委员会，并立 即赶赴现场，书面报告最迟不得超过60分钟，突发公共事件信息报告的内容包括：时间、地点、原因、性质、严重程度、影响范围，已采取的应急措施等，并根据 事态发展和处置情况及时续报动态信息。四、工作原则（一）以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充 分依靠广大人民群众，建立健全组织和动员人民群众参与对突发公共事件的有效机制。（二）预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各 类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。（三）依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能相结合，体 现法治政府、责任政府、服务政府的要求。（四）依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员 的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合 素质。五、组织机构与职责（一）领导机制济源市文化广播电视局成立突发公共事件应急工作领导小组（以下简称领导小组），为全局突发公共事件最高领导机构。领导小组组长由局长担任，局党组成 员为副局长。成员单位：电台、电视台、市场办、文物局、广电报社、群艺馆、图书馆、豫剧团、艺术学校、电影公司、望春剧场、宣化影院、博物馆、济渎庙、文 物工作队、王屋山文物管理处。（二）领导小组职责领导、指挥、协调全局各类突发公共事件监测、预警、应急处置、善后和灾后重建、应急保障等工作；统一领导开展应急处置工作；督促、检查局突发公共事 件监测、预防、处置职能部门的工作；贯彻执行国家有关维护稳定、保障人身财产安全的法律、法规和政策；承担市人民政府和市人民政府应急领导机构安排的其他 应急工作。六、加强应急管理培训和宣教工作 各单位要运用各种方法和手段，积极开展应急管理培训工作，提高领导干部应急指挥和处置能力，提高应急管理工作人员的业务水平，提高全社会应急管理的 素质。加强各单位从业人员安全知识和操作规程培训，开展防灾、减灾和自救互救知识的教育培训。加强应急管理科普宣教工作，全面普及预防、避险、自救、互 救、减灾等知识和技能，逐步推广应急识别系统，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。电台、电视台要加强对各类突发事件的正面报道，客 观、全面、有效地发布信息。完善信息发布制度，健全重大突发公共事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制。同时，加强对信息发布、新闻报道工作的组 织协调和归口管理，要严格遵守有关法律法规和新闻宣传纪律，把握正确的舆论导向，自觉维护社会稳定大局，不断提高突发公共事件信息发布和新闻报道水平。七、应急处置 较大、重大、特别重大突发事