环保不怠 求生有门 铅酸蓄电池行业准入条件即将出台.docVIP

环保不怠 求生有门 铅酸蓄电池行业准入条件即将出台 中国环境报　　今年5月以来，我国铅蓄电池行业经历了“刮骨疗伤”式的整治，因重金属污染问题，铅蓄电池行业被推到风口浪尖，大批企业被关闭，复产者寥寥无几。时至今日，铅蓄电池行业的“整肃风暴”还在升级。 　　据记者了解，工信部委托中国电器工业协会铅蓄电池分会着手起草了《铅酸蓄电池行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，讨论稿在广泛征求意见后，已经形成了报批稿，目前已送至工信部相关司局，适时发布已在业界预期中。分析人士指出，由于《准入条件》对电池企业提出了严格的环保要求，一旦出台实施，将使半数企业面临生死存亡的抉择。 　　爆发式增长留下多少环保硬伤？　　由于多数企业规模小，环保投入不足，设备简陋，导致其污染物排放根本无法达标 　　记者前不久在河南、江苏、浙江等地采访时发现，很多省市在建大量铅蓄电池生产企业，设备制造厂一度出现生产设备供不应求的局面。业内人士分析认为，在“十二五”期间，铅蓄电池产量将翻番，年增长率约15％，用铅量将达到400多万吨左右。 　　近年来，随着汽车、电信、电动车行业的高速增长，我国铅蓄电池处在一个“爆炸式”增长期。2010年，我国已成为世界上最大的铅蓄电池生产国。但是目前，铅蓄电池行业仍属于粗放型发展，企业数量过多，规模普遍过小，存在大量的低水平重复建设。由于缺乏相关规范和行业自律，大量无环保设施、无资质企业存在，污染问题尤为严重。 　　据了解，铅污染主要集中在铅蓄电池生产环节和废铅蓄电池回收再利用环节。由于铅熔点低，在高温下易挥发，因此在蓄电池生产中，铅熔化制备合金、铸造工序极易造成铅污染。记者获得的一份统计数据显示，2010年，我国铅蓄电池行业耗铅约280万吨，占全国总使用量的75％左右，排放含铅废水1100多万吨，含铅固体废物20多万吨。 　　记者在采访中了解到，目前国内铅蓄电池生产企业水平相差很大，既有目前世界上最先进的生产线，也有仍然采用纯手工作坊式的最落后工艺。中国电池工业协会的统计数据显示，目前我国有2000多家铅蓄电池企业，有生产许可证的企业约1800家，产值在500万元以上的企业只有200多家，不到整体数量的10％，而产值在亿元以上的更少。 　　尽管铅蓄电池生产过程中产生的铅烟、铅尘、硫酸雾和污水等已有较成熟有效的处理技术，但由于多数企业规模小，环保投入不足，设备简陋，导致其污染物排放根本无法达标。采访中，记者发现，有些企业的治污设施多为一级除尘，不能确保稳定达标排放；有些企业即使安装了治污设施，但由于运行成本的原因，这些设施也沦为“摆设”；有一些企业存在危险废物处置不当、防护距离设置和落实情况差等问题。 　　电池回收行业乱象丛生　　在储存、搬运、去向、环保等方面缺乏有效约束，致使废旧铅蓄电池回收利用由个体户掌控，成为“重污染”行业 　　敲开一个回收来的废旧铅酸电池，把含有铅泥的酸液随手倒掉，稍有“环境意识”的，则把它倒进排水沟；然后取出板栅，将其放入简单的冶炼炉中融化，敞开式的生产过程中大量铅烟升起，随风飘走并凝华成铅粉；电池的塑料外壳可能已经含有微量的铅，但简单地加工后，可以出售给生产廉价塑料制品的厂商。 　　这就是国内典型的铅酸电池回收企业的生产工序。 　　目前，我国从事废铅蓄电池回收的部门有物资回收公司、物资再生利用公司、蓄电池制造企业、再生铅企业以及个体户收购者，但回收主渠道掌握在大量的个体专业户手中。 　　废铅蓄电池由于回收价值较高，且几乎全部材料都可以回收利用，因而基本无随意丢弃现象，在市场上已经形成了回收系统，但由于小工业生产经营者缺乏环境意识，在收集、转运过程中，随意拆解，任意倒置有毒废酸液，“埋下”众多环境隐患。 　　据记者了解，目前，铅蓄电池回收以大量个体从业者为主，基本上处于无序状态。由于普遍缺乏环境意识，加上经济利益驱使，相当多回收点进行手工破碎拆解，高价卖出铅片后，酸液随意倾倒，大量含铅废水、铅渣、铅泥进入下水道、水域和土壤，其他价值不高的材料随意抛弃，含铅隔膜与普通垃圾一起焚烧处理，污染严重。 　　在我国铅蓄电池回收体系中，具有回收资质的专业回收公司较少，多是由个体回收商承担。但与此同时，在储存、搬运、去向、环保等方面仍然没有有效的法律法规对其进行约束，致使废旧铅蓄电池回收利用这个具有循环经济特点的行业，反而成为了造成环境问题的“重污染”行业。 　　如何规范废旧蓄电池的收集、运输、处理过程，以减少对环境污染和从业者危害成为亟待解决的问题。 　　行业整体处于监管盲区　　监测能力有限，日常监管无法开展，产业发展整体呈现无序状态，污染转移的风险相当大 　　巨大的市场需求在前，产品价格不断攀升，铅蓄电池产业拥有充足的增长动力。但与此同时，行业准入、部门监管、环境管理及综合整治等