环境规划考试总结复习版本.docVIP

环境管理的含义:1 协调发展与环境的关系。2 动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。3 环境管理是跨学科领域的新兴综合学科。4 环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过程。 5 环境管理需要各国采取协调合作的行动。环境规划的含义:环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施做出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。 环境规划的目的是:在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。 环境规划的实质是:一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。环境管理与环境规划的关系:1）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法；2）环境规划是实行环境管理目标的基本依据； 3）在现代管理中，规划管理是环境管理的首要职能；4）环境规划与管理具有目标一致性。我国保护环境方针政策体系：1，环境保护的32字方针，全面规划、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。2，环境保护是我国的基本国策。3持续发展战略方针。我国环境管理的基本政策：1，预防为主，防治结合。2，污染者付费。3，强化环境管理。环境规划与管理的相关政策：产业政策。1，产业结构调整政策。2，行业环境管理政策。3，限制和禁止发展的行业政策。 二、技术政策。三、环境经济政策。环境法律责任：环境法主体因违反其法律义务而应依法承担的、具有强制性的法律后果。按其性质可分为环境行政责任（指违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定者所应当承担的法律责任）、环境民事责任（是指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权或合法的环境权益应当承担的民事方面的法律责任）和环境刑事责任。（是指行为人因为违反环境法，造成或可能造成严重的环境污染或生态破坏，构成犯罪时应当依法承担的以刑罚为处罚方式的法律后果）我国环境保护法规体系:宪法中的环境保护法规范。二、环境保护基本法。三、环境资源单行法。四、国家其他法律有关环境保护的规定。五、国家行政部门制定的各种环境保护法令、法规和条例。六、环境保护地方法规。七、签署并批准的国际环境公约。八项环境管理法律制度:三同时制度，所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。二、排污收费制度，对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费，用于污染的治理。三、环境影响评价制度，对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。四、环境保护目标责任制，规定了各级政府行政首长应对当地的环境质量负责，企业的领导人对本单位污染防治负责，并确定他们在任期内环境保护的任务目标，列为政绩进行考核（龙头制度）。五、城市环境综合整治定量考核制度，对城市实行综合整治的成效、城市环境质量，制定量化指标进行考核，每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。六、排放污染物许可证制度，对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排放设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动。七、污染物集中控制制度，针对分散控制的问题，改变过去一家一户治理污染的做法，把有关污染源汇总在一起，经分析比较，进行合理组合，在经济效益、环境效益和社会效益优化的前提下，采取集中处理措施的污染控制方式。八、对超标排放的污染源，由国家和地方政府分别作出必须在一定期限内完成治理达标的决定。环境规划法律制度:环境保护计划制度。二土地利用规划制度。环境标准:环境保护法规体系中一个独立的、特殊的、重要的组成部分。是国家为了维护环境质量，控制污染，保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总体。环境标准分类:环境质量标准，以维护一定的环境质量，报复人群健康、社会财富和促进生态良性循环为目标，规定环境中各类有害物质或因素在一定时间和空间内的允许含量。二、污染物排放标准，为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放到环境中的污染物的溶度或数量所做的限量规定。三、环境基础标准，国家对环境保护工作中需要统一的技术术语、符号、代号、图形、指南、导则及信息编码等所做的规定。四、环境方法标准，国家为监测环境质量和污染物排放，规划环境采样、分析测试、数据处理等技术所做的规定。五、其他标准。法约尔管理思想的五大职能:计划、组织、指挥、协调、控制生态学第一定律：任何行动都不是孤立的，对自然界的任何侵犯都具有无数效应，其中许多效应是不可逆的。也可称为多效应原理。生态学第二定律：每一种事物无不与其他事物相互联系和相互交融。也可称为相互联系原理或生态链原理。生态学第三定律：我们生产的任何物质俊不应对地球上自然的生物地球化学循环有任何干扰。也可称为