矿山地质环境保护与恢复治理方案编写指南(二).docVIP

第四章 矿山地质环境影响评估本章分评估范围和级别、现状评估、预测评估3大部分。第一节评估范围和级别一、评估范围“河南省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法实施细则”（豫财办建【2009】162号）第七条规定“保证金交存标准按照不低于基本治理费用的原则，根据采矿许可证批准登记的面积及可以预测的影响面积、有效期、矿种、开采方式等因素，按照下列方法确定：保证金交存总额=单位面积交存标准×影响面积×有效年数×影响系数。影响面积包括采矿许可证登记面积、登记面积之外对矿山环境的影响面积（包括因矿山建设运输的道路、排土排岩场、尾矿库等，应实际测量。新设立、延续、变更登记的采矿权人在划定矿区范围时确定）。”若评估区的范围过大，矿山将多缴纳不必要的保证金；评估区面积过小，不利于安全生产。为此，评估区的范围应认真确定。以采矿证、探矿证划定边界范围内的面积为基准，若开采时引发的地面塌陷、边坡崩塌影响范围、工业场地、排土场、矿产品堆放区已经超出了矿区边界，应将所影响到或占有的面积划定在评估范围内。露天开采矿山，一般以开采边界向外扩50~100m，未影响到的，不进入评估范围。地下开采矿山，以采空塌陷区影响到的边界再外扩30~50m。若工业场地、排土场、矿产品堆放区与矿区距离较远，中间连接的道路进入评估范围，其它地区不作为评估范围。在采矿证范围内，没有采矿活动的区域，也应列入评估范围。二、评估级别根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）（以下简称《方案编制规范》），矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。（一）评估区的重要程度评估区重要程度应根据区内居民集中居住情况、重要工程设施、自然保护区分布、水源地情况、破坏土地类型等5部分确定，划分为重要区、较重要区和一般区，见表4-1。根据《方案编制规范》表B中“评估区重要程度分级表”逐条对照，加以评述。（1）矿区面积较大，矿区范围内居民点较多（可附人口数量调查表），将每一个居民点的人数填写清楚，只要最大的居民点人数超过500人，就是重要区，以此类推；（2）重要建设项目的划分标准可参照（国土资发[2004]69号）建设项目重要性分类表（见表4-2），但矿区只要在高速公路、高速铁路可视范围内，应作为重要区；（3）矿区是否紧邻自然保护区 （含地质公园、风景名胜区等）或旅游景区（点）；（4）矿区附近若有水库，看其是否是水源地；（5）破坏土地类型，只要是耕地、园地，不论面积大小，确定为重要区，同理，破坏土地类型，只要是林地、草地，不论面积大小，确定为较重要区。矿区范围内有耕地、园地，但采矿活动中未破坏此土地类型，就不列为重要区。以上5条，只要一条符合重要区的分级条件，评估区即为重要区。表4-1 评估区重要程度分级表（表B）重要区较重要区一般区分布有500人以上的居民集中居住区分布有200~500人的居民集中居住区居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施矿区紧邻国家级自然保护区 （含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）远离各级自然保护区及旅游景区（点）有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地破坏耕地、园地。破坏林地、草地。破坏其它类型土地。注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。表4-2 建设项目重要性分类表项目类型项目类别重要建设项目开发区建设、城镇新区建设、放射性设施、军事设施、核电、二级（含）以上公路、铁路、机场，大型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 较重建设项目新建村庄、三级（含）以下公路，中型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 一般建设项目小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。? 表4-3 矿山生产建设规模分类一览表（表D.1）矿种类别计量单位年生产量备注大型中型小型煤（地下开采）万吨≥120120-4545原煤煤（露天开采）万吨≥400400-100100原煤金（岩金）万吨≥1515-66矿石银万吨≥3030-2020矿石其它贵金属、硼矿万吨≥1010-55矿石铁（地下开采）万吨≥100100-3030矿石铁（露天开采）万吨≥200200-6060矿石铬、钛