全面规划和实施教育强国战略实现中华民族的伟大复兴(2009年4月14日征文稿).doc

PAGE PAGE 21全面规划和实施教育强国战略 实现中华民族的伟大复兴 “谋划教育事业科学发展——我为纲要献计献策”征文郑 爱 民百年大计，教育为本。教育是民族振兴的基石，是国家兴旺的根本，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。中国的未来和希望都在于教育。党和政府历来重视发展教育事业，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持教育“三个面向”，全力推动教育改革与发展。中国教育，需要有一个跨越式的大发展。虽然经济基础决定上层建筑，物质文明决定经济文明，中国要实现教育的超前发展，比较困难，但正如恩格斯所言“经济落后的国家在哲学上也能演奏第一把小提琴”。中国，完全可以也有必要以更大气魄、下更决心，全面规划和实施“教育强国”战略，举全国之力、以十几年之期，在2020年（或2025年）将中国（大陆）由数量上的教育大国全面建设成规模、结构、质量、效益协调发展的世界教育强国。一、提高认识，树立目标，加强领导，转变观念，增加投入，重视师资，立法教育，切实解决中国教育区域均衡和教育公平问题1、切实提高以教育立国的认识，实现从教育强国到人力资源强国到世界一流国家的发展当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。早在改革开放初期,邓小平同志就指出,“一个10亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”诺贝尔经济学奖获得者西奥多·W·舒尔茨指出，“不发达国家的经济之所以落后，主要就在于它们重视物质资本投资而忽视人力资本投资。”“改进穷人福利的关键因素不是空间、能源和耕地，而是提高人口质量，提高知识水平。”联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》也指出，“发展中国家与发达国家的差距从根本上讲是知识的差距、人才的差距”。诺贝尔经济学奖获得者海克曼曾评论,“中国对人进行投资的支出远远低于各国平均数。……而人力资本是最终决定中国富裕的资产。”进入21世纪以来,经济全球化竞争更加激烈,社会财富日益向拥有知识优势的国家和地区聚集,重视并加快教育发展成为许多国家增强国际竞争力的重大战略,特别是发达国家在形成人力资源强国集群的基础上,还在打造更有质量的教育体系。党的十六大确立了“全面建设小康社会”的战略目标，十七大更进一步提出了“实现人均国内生产总值到二０二０年比二０００年翻两番”，“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”，“成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家”等具体目标。我国全面建设小康社会,无疑面临人口数量庞大、人均自然资源匮乏、生态环境脆弱等等压力, 更需要“优先发展教育，建设人力资源强国”。靠教育来深度开发人力资源，以教育强国来促进人力资源强国建设、促进全面小康社会建设，和实现中华民族的伟大复兴。以教育立国，实现从教育强国到人力资源强国到世界一流国家的发展，是发挥我国人口优势、建设创新型国家、转变经济发展方式、加快推进社会主义现代化的必然选择；应该成为全社会的共识和行动。2、进一步明确全面建设教育强国的目标，切实加强对教育工作的领导和规划德国发展成一个令人瞩目的强国，重要的原因，就是高度重视对国民素质的培养，并以此作为其国家振兴的基础。而当代印度正在崛起的一个原因，也在于印度提出的“使教育成为把国家引向21世纪的工具”的战略。　　英国、美国、日本等的崛起，重要原因之一无不是重视教育。（1）、全面建设教育强国中国各项教育事业，得到了持续发展。2007年我国义务教育普及率，已经超过了中等发达国家的先进水平。学前教育毛入园率42.5%,初中毛入学率97%，高中阶段毛入学率59.8%，高等教育毛入学率23%。2007年，中国15岁以上人口人均受教育年限8.5年。2007年，我国三级教育综合入学率为68.5%，比世界平均水平高出近10个百分点，但比中等发达国家75.7%的先进水平低7.2个百分点。我国教育目前的发展水平与基本实现教育现代化在三级教育综合入学率上的差距，主要表现在高中阶段教育和高等教育入学率方面。与中等发达国家2006年的平均水平相比，我国中等教育毛入学率低8个百分点，高等教育毛入学率低19个百分点。中国教育，可以也有必要抓住机遇，在尽快追赶、超越中等发达国家平均水平甚至先进水平的同时，抓紧向世界“教育强国”进军。A、“教育强国”目标全面建设教育强国，切实促进教育加快、率先、协调发展。到2020年，全国学前三年教育毛入园率达到90%；小学和初中阶段教育毛入学率均达100%；高中阶段毛入学率达到95%，高等教育毛入学率达到50%。2020年，中国各类中等职业教育在校生规模，提高和保持在2500万人左右；高等职业教育规模，提高和保持在2000万人左右。2020年，中国高等教育在校生规模