2产业结构政策_产业经济学(王俊豪版).ppt

　　依次计算方案层相对于准则2、准则3判断矩阵的特征向量、，组成矩阵。 　　用同样方法得出准则层相对于目标层的判断矩阵的特征向量 。 第三节　产业结构政策效果检验方法 　　4．比较产业结构政策实施前后的绩效差异 　　根据以上计算结果，计算最终判别向量P=W·Q=(P1 P2),比较P1 、P2值的大小，若P2＞P1，则表明实施产业结构政策具有正面效果，两者相差越大，政策效果越显著。若P2＜P1，则得出相反的结论。 第三节　产业结构政策效果检验方法 一、中国产业结构调整中存在的问题 　　1.第一产业比重转换较慢。 　　2.第二产业在三次产业内部结构不合理。 　　3.第三产业发展滞后。 　　4.产业素质较低，技术能力较差。 　　5.产业结构的优化和升级面临严格的资源和环境压力和约束。 第四节 产业结构政策在中国的应用 第四节　产业结构政策在中国的应用 　　政府干预型产业结构政策之所以必要，在于解决市场失灵问题，而不是超越职能范围，取代市场的功能。实施产业结构政策应具备以下基本条件： 　　1．完善市场机制 　　2．增强政府政策干预能力 日本的产业政策 二、中国有效实施产业结构政策的前提条件 我国产业结构政策的内在缺陷 一、产业结构政策的决策缺陷?（一）产业结构规划重点领域选择的缺陷?（二）产业结构政策制定方式方法的缺陷? 二、产业结构政策的运用缺陷?（一）产业结构政策运用的体制环境和基础缺陷?（二）产业结构政策手段的缺陷?（三）配套政策的缺陷?  　　未来一定时期中国产业结构政策的目标和手段主要是以下几个方面： 　　1．实行选择性的幼稚产业扶植政策 　　2.传统产业的升级发展 　　3．提升产业自主创新能力 　　4.通过节能减排实现产业可持续发展 　　5．推进农业产业化和城市化,促进产业结构升级 两部委联合颁布新的《外商投资产业指导目录》 第四节　产业结构政策在中国的应用 三、中国产业结构政策实施的建议 谢　谢！　　 产业经济学 第十二章 产业结构政策 本章主要内容 1 产业结构政策概述 2 3 4 产业结构政策内容 产业结构政策绩效的检验方法 产业结构政策在中国的实践 什么是产业结构政策？ 产业结构政策的概念首先出现在二战后的日本，这决非偶然。战后日本经济濒临崩溃，在这种情况下，日本政府通过规化产业结构高度化发展目标，设计产业结构高度化的途径，确定不同时期带动整个国民经济起飞的“主导产业”，并通过政府一系列的相应政策，措施来确保“主导产业”崛起，从而诱导经济按既定目标发展，日本政府不同时期实施各有侧重的产业结构政策，促进该国经济的迅速崛起。在短短二十年中，日本经济走完了西方发达国家花一二百年才走完的路。一些经济学家和世界组织认为日本经济发展的成功秘诀是靠产业政策的实施。从此，产业政策的概念开始流行，有些国家如韩国也开始实施产业结构政策。 第一节 产业结构政策概述 　　产业结构政策是指一国政府依据本国在一定时期内的具体情况，遵循产业结构演进的一般规律和一定时期内的变化趋势，制定并实施的有关产业部门之间资源配置方式、产业间及产业部门间比例关系，通过影响与推动产业结构的调整和优化，以促进产业结构向协调化和高度化方向发展的一系列政策措施的综合，它旨在促进本国产业结构优化，进而推动经济增长的政策体系。 一、产业结构政策的内涵 　　产业结构政策的含义具有以下五个基本要点： 　　（1）产业结构政策的目的是指导和促进产业结构优化，即通过产业政策促进产业的合理化、高度化与高效化； 　　（2）产业结构政策制定的主要理论依据是产业结构演变规律； 第一节　产业结构政策概述 　　（3）产业结构政策是一个含有支柱产业、主导产业、衰退产业援助政策、幼稚产业保护政策等构成的政策体系； 　　（4）产业结构政策的制定主体是政府； 　　（5）产业结构政策的实施主体是企业，还有政府和中介组织的合力。 第一节　产业结构政策概述 第一节　产业结构政策概述 1．产业结构政策具有明确的指导性 2．产业结构政策具有时序性和动态性 3．产业结构政策还具有体系的协调性 二、产业结构政策的特征 三、产业结构政策的功能 　　1．调整资源和生产要素在不同产业间的配置 　　2．产业结构政策具有宏观性，与国家经济发展战略密切相关 　　3．产业发展和产业结构调整方向的指导性作用 　　4.经济运行协调的有效工具 　　5.实现产业可持续发展的重要政策工具 第一节　产业结构政策概述 第二节　产业结构政策的主要内容 主导产业 支柱产业 幼稚产业 衰退产业 一、主导产业政策 　　（一）主导产业的涵义和特征