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论对警察进行人身攻击行为原因及预防对策 　　摘要：当前我国正处于社会转型期，伴随着改革的不断深入，一些社会矛盾凸显，各种不稳定因素更加活跃。袭警犯罪，尤其是暴力袭警犯罪屡见不鲜，全国每年警察的伤亡情况更是触目惊心。本文通过研究袭警犯罪的原因以提出针对性的对策，以期有效预防和减少暴力袭警事件的频繁发生。 　　关键词：暴力袭警；袭警原因；预防对策 　　近些年，随着改革开放的深入发展，我国社会政治、经济、文化、科技等各个领域发生了巨大的变化，各种社会矛盾凸显，警察处于处理矛盾纠纷的最前线。这一特性导致暴力袭警案件在全国各地频繁发生并呈上升趋势。警察在执法过程中因遭暴力袭击导致伤亡的情况频繁发生，不仅危害了警察的生命安全和身心健康，同时也是对国家公权力的公然挑战，是对国家法律的严重亵渎。本文通过对现有研究成果的梳理和分析，通过对暴力袭警的内涵作全面的界定，在分析了暴力袭警事件原因基础上，探讨暴力袭警的预防和对策，提出了切实可行的措施来防止和减少此类案件的发生。 　　一、概念 　　袭警是指执法对象或普通民众故意实施的，以某种方式或方法阻碍人民警察依法执行公务或报复泄愤，对人民警察实施的人格侮辱和人身伤害的一种行为，可分为暴力袭警和非暴力袭警。暴力袭警是指人民警察在执法和执行公务时，被执法对象或围观人员以侮辱、挑衅、示威、施暴等暴力手段阻碍执法、袭击警察导致警察人身受到伤害的不法行为。暴力袭警行为包括殴打、捆绑、拘禁民警，侵犯民警生命安全和毁坏民警正在使用的武器、警械以及其它警用装备的行为。 　　二、对警察进行人身攻击行为的产生原因 　　要减少暴力袭警案件的发生，首先要找到暴力袭警行为发生的原因。笔者认为，暴力袭警行为产生的原因主要有以下几个方面。 　　第一，法律制度不完善。在我国目前的法律体系中，规制袭警行为的法律主要有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》和《中华人民共和国人民警察法》（以下简称《人民警察法》）。在司法实践中，袭警行为造成警察伤亡的，司法机关往往是依照《刑法》第二百三十二条故意杀人罪或第二百三十四条故意伤害罪处罚；袭警未造成警察伤亡的，大多依据《刑法》第二百七十七条妨害公务罪处罚；其他袭击民警情节轻微的，依据《人民警察法》或《治安管理处罚法》的规定处罚。但是面对日益增多且越来越严重的袭警事件，社会各界对此种法律规制模式和具体形式产生了异议。面临着暴力袭击，警察流血又流泪，实践中有的警察被杀、被伤，有的警察面对公众挨几十耳光也不还手。回顾我国刑法关于妨害公务罪的规定，我们不难发现，现行刑法对袭警行为如何进行规制存在明显的缺陷。妨碍公务罪的法定刑明显过轻，最高刑期才三年；对于袭警行为没有设单独的条款以突出其危害；对袭警行为处罚的起刑点比较高，而人民警察法治安管理处罚法的相关规定太粗，很难操作。 　　第二，警察自身原因。笔者研究众多暴力袭警案件后发现，暴力袭警行为的发生有存在警察自身的原因。目前我国警察队伍中依然存在部分不规范的行为。民警缺乏职业防范意识和自我保护意识，存在盲目自信的心理。部分执勤民警敌情观念不强，在战术上轻敌，缺少最起码的安全知识。部分民警职业态度不端正，不注重提高自身战术技能。人民警察应熟练地掌握实用警务战术，并能在执法实践中灵活地运用，这对于提高制服犯罪分子和犯罪嫌疑人的成功率，增强临战处置能力和应变能力，减少自身伤亡是有很大帮助的。然而，现实中的情况则是，有的民警从警多年没有开过一枪，不会擒拿格斗的技能，不了解在执行勤务中有关的自我保护技能；有的虽有培训，但培训教育与实战结合得不够，缺乏实战演练；一些民警执法、执勤战术动作不规范，在抓捕犯罪嫌疑人时，方法简单，方式单一，实战中造成许多不应有的伤亡。 　　第三，警民关系不和谐的社会因素。警察执法权威缺失，隐藏在其背后的是一种并非和谐的警民关系。当前公安司法机关施行的绩效考核制度，虽然对调动积极性、提高工作效率具有不可否认的作用，但如果把握得不好，容易使一些民警在“名次”的重压下，产生浮躁的工作作风，因而产生相反的效果。目前发生的一些针对公安民警的妨害公务性质的袭警案件，其中有相当一部分是由警察自身行为失范引起的。部分警察在民众中播下了不信任的种子，少数警察的不良行为给社会整体对警察的认知带来了极坏的影响。 　　三、预防对警察进行人身攻击行为发生的对策 　　针对以上暴力袭警行为产生原因，笔者提出以下几点切实可行的措施，来预防和减少此类案件的发生。 　　第一，完善相关法律法规，严厉打击暴力袭警行为。针对现有法律法规对袭警行为规制的缺陷，笔者主张应该对其进行修改和完善。明确规定对侮辱警察、阻碍警察公务进行治安处罚的具体标准，以实现可操作性；明确规定警察违反纪律和义务的法律后果，以及对其监督的途径，以加强警察队伍的