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基于系统理论与终身教育理念职业教育体系研究 　　[摘要]我国现行的职业教育存在诸多弊端，成为职业教育衔接与贯通的主要障碍。文章借助系统理论与终身教育理念，提出对职业教育的内在结构体系进行整体设计，建立职业教育体系的外部连接功能等措施，从而使职业教育进入良性发展的轨道。 　　[关键词]系统理论 终身教育 职业教育体系 整体设计 　　[作者简介]韩天学（1958- ），男，黑龙江哈尔滨人，上海思博职业技术学院教务处处长，高级讲师，研究方向为高职教育管理。（上海 201300） 　　[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）26-0005-03 　　国务院总理李克强2014年2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，会议确定了加快发展现代职业教育的任务，其中一项是“打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”。这就意味着我国的职业教育已经成为一种教育类型，需要建立既独立完整又与外界相互联系的职业教育体系，从而按照其自身的运行规律健康发展。由于我国职业教育起步较晚，职业教育的体系、类型和发展规律等还没有完全明晰。虽然许多教育人士对职业教育进行了大量研究，也取得了诸多研究成果，但在职业教育的完整体系和运行机制等方面还需要进一步研究和探索。 　　一、我国职业教育体系的弊端 　　（一）多头管理 　　在我国职业教育的发展过程中，由于不同时期的教育目的不同，造成职业学校分别归属教育和劳动两大部门，各自独立管理，各成一套管理体系。新中国成立初期，由于工业发展对人才的需要，国家学习前苏联的教学和办学模式而开始兴办中等专业学校和技工学校。当时的技工学校以培养技术工人为目的，以企业开办为主，归劳动部门管理。经过多年的发展形成了现在的技工教育体系，由技工学校、高级技工学校和技师学院三个层次构成。中等专业学校以培养中级技术人员为目标，由地方教育部门或行业举办为主，归属于教育部门职成司（处）管理。职业高中是后来出现的由普通高中转型的职业学校，学生不仅要学习普通高中的基本课程，还要学习一些专业知识，毕业时既可以就业也可以考大学，由地方教育部门管理。高职教育是近些年发展起来的专科层次的职业教育，高职院校多由高等专科学校转型或中专学校升格而来，一般由教育部门高教司（处）管理。中高职院校的多头管理、独立运行，造成同一层次的学校培养目标、课程设置、教材选用等有所不同，上下层次的课程没有进行整体设计，无法衔接。长期以来，中职、高职、应用本科、应用技术研究生没有形成有效的直升通道，职业教育与普通教育没有架起顺畅的立交桥。这些都严重阻碍了职业教育本身的贯通与发展。 　　（二）层次结构混乱 　　目前，中专、职高和技校被国家统一划归中等职业教育。但是，劳动部门管理的技工教育系列中的高级技校和技师学院还没能与教育部门管理的职教系列对等划分层次。劳动部门把高级技工学校和技师学院划归高等职业教育，但归入哪个层次却没有明确。原本高级技校与高职院校应属同一层次，因为他们的招生对象和学制相同，但并没有得到国家的正式认定。这也给职业教育层次的衔接与贯通带来了政策上的障碍。 　　（三）培养目标有差异 　　劳动部门管理的技工学校原本是培养技术工人的职业学校，按照职业工种设置专业，注重操作技能的训练，对专业知识要求不高，以“够用”为度。教育部门的大专、中专学校原本是培养技术人员的专业学校，按照学科体系设置专业，采用的是“压缩本科”的教育模式，注重理论的系统性学习，对操作技能要求不高。在国家大力发展职业教育的背景下，大专、中专院校被确定为职业教育，逐步转变观念，推行教学改革，注重职业技能的培养。 　　（四）学制不灵活 　　现有的职业教育学制是有严格规定的，尽管有学生休学的制度，但各学校对学生申请休学的理由给予了限定，一般是身体有病不能继续学习或是因为参军入伍才可以办理休学手续，很少有因为学生要去工作而休学的现象。这不符合“工学结合”职业教育模式的要求。 　　（五）课程体系没有进行整体设计 　　由于职业教育的多头管理，整个职业教育体系的课程没有经过整体设计。从横向看，技工、中专、职高三类学校的课程设置没有统一规范，各行其是。从纵向来看，中职、高职、应用本科三个层次之间的课程也没有进行系统设计，各自为政。这是造成职业教育衔接与贯通障碍的主要原因之一。 　　（六）“低层次教育”的观念依然存在 　　由于职业教育发展较晚，本科以上的职业教育层次还不完善，成为“断头”教育。人们对职业教育形成了“低层次教育”的观念，认为只有学习基础“差”的学生才不得不进入职业院校学习。这让本来就起步较晚、不够成熟的职业教育肩负着职业教育和“差生”转变的双重任务，人才培养质量远远达不到预期的目标。 　　二、优化职业教育体系建设的理