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2008/8/27 公平交易法相關罰則專題研究 一、公平交易法及其違法類型簡介 第一章：總則（ §1立法目的、 § §2-8定義、 §9主管機關） 第二章：限制競爭行為 § 10 獨占 § 11 結合 § 14 聯合行為 第三章：不正競爭行為 § 18 限制轉售價格行為 § 19 限制競爭或妨礙公平競爭行為（Nr.1-6） § 20 競爭法上之仿冒 § 21 虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵 § 22 不實營業毀謗 § 23 變質多層次傳銷 § 24 其他欺罔或顯失公平行為 第四章：公平交易委員會（ § § 25-29） 第五章：損害賠償（ § § 30-34） 第六章：罰則（ § § 35-43） 第七章：附則（ § § 45-49） 二、公平交易法之罰則類型 （一） 單純之行政罰 ex. § 41 （不實廣告、其他欺罔或顯失公平行為、§18 ? ) § 40（結合之特別規定） § 42 （違反其他多層次傳銷規定） （二） 先行政、後司法 ex. § 35 I （獨占、聯合、表徵仿冒） § 36 （限制競爭或妨礙公平競爭行為） § 38（法人罰金） （三） 行政、司法併行 ex. § 37（不實營業毀謗）， §§ 35 II（變質多層次傳銷） 三、公平交易法之處罰內容 （一）糾正措施 （二）罰鍰 （三）其他裁罰性之不利處分 （四）刑罰 （一）糾正措施 §41：公平交易委員會對於違反本法規定之事業，得限期 命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，並得 處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰；逾期 仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者， 得繼續限期命其停止、改正其行為或採取必要更正 措施，並按次連續處新臺幣十萬元以上五千萬元以 下罰鍰，至停止、改正其行為或採取必要更正措施 為止。 （1） 性質上，僅屬一般之不利處分，尚不具處罰性質（終止 其違法狀態，並非因禁止其原合法之行為，使其感受到不 利益），非行政罰法第2條所稱之裁罰性之不利處分； §2 Nr.1「限制或禁止行為之處分」 （2） 不僅得命事業「不作為」，亦得命事業採取一定之「作為」 （二）罰鍰 §41：「…，並得處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰；逾期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者，得繼續限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，並按次連續處新臺幣十萬元以上五千萬元以下罰鍰，至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。」 （1）於1999年2月修法後，公平會依本條規定對違法 事業進行糾正之時，才可以同時科處罰鍰： 糾正與處罰併行。 （2）對不服從公平會糾正處分之處罰，得加重罰鍰 （3）第41條後段性質之討論：秩序罰/執行罰？ （三）其他裁罰性之不利處分 § 13：「事業違反第11條第1項、第3項規定而為結合，或申 報後經中央主管機關禁止其結合而為結合，或未履行 前條第2項對於結合所附加之負擔者，中央主管機關 得禁止其結合、限期命其分設事業、處分全部或部分 股份、轉讓部分營業、免除擔任職務或為其他必要之 處分。」 § 42 I ：「違反第23條規定者，除依第41條規定處分外，其 情節重大者，並得命令解散、停止營業或勒令歇業。」 （1）性質上屬於行政罰法第2條懲罰性之不利處分。 （2）所處停