高校212会的定位及基本职责一一新时期工会3-作的思考.docVIP

新时期高校工会的定位及基本职责 河南大学 袁顺友 改革开放和发展社会主义市场经济以来，随着经济结构的调整和完善，公有制实现的多样化和非公有制经济的迅速发展，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、物质利益日益多样化，经济关系和劳动关系发生了复杂深刻的变化。这些变化势必会从各个不同的角度影响着教育界，冲击着每一个高校。而高校工会作为一个知识分子为主体的特殊产业工会，面对高校内部聘任制、人事分配制度、后勤社会化等一系列改革的深入发展，同样也面临——系列新的情况、新的问题、新的考验。如何根据形势发展的要求，联系社会发展的客观现实，站在新的时代高度进行战略定位，积极探索符合高校工会工作的新路子，是需要认真思考的现实课题。 一、工会工作的定位 工会从它诞生的那一天起，就带领工人群众为争取改善劳动条件和生活条件而斗争。在资本主义社会里，工人阶级只有联合起来，形成有组织的力量，才能为维护自身利益同资本家进行斗争。工人阶级政党建立之后，工会工作方向和任务更加明确，不仅要进行经济斗争，同时要把工人阶级的彻底解放作为自己的伟大任务。工人阶级在取得政权、建立了社会主义制度之后，一跃成为国家的领导阶级，成为社会主义建设的主导力量。由于工人阶级地位的这一历史性变化，使工会的地位也随之发生了重大的转折，它由破坏资本主义旧世界的有力武器和强大杠杆，变成建设社会主义新社会的一支有组织的重要社会力量。社会主义条件下工会工作如何定位，作用如何发挥，始终是社会主义时期工会理论探索中的一个重大问题。 1978年，邓小平在工会九大致词中，要求工会必须联系群众，使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过的、能替工人说话办事的组织。1983年3月14日，中共中央书记处在对工会十大筹备工作所作的指示中，特别强调了三个“一定要”，核心是要反映职工的呼声和要求，维护职工的合法权益，使工会真正赢得职工群众的信赖。1988年，工会十一大正式提出了社会主义时期工会的四项社会职能，即维护、建设、参与、教育。由此，维护作为工会的社会职能之一得到确认，这是关于工会维护职责理论的一个重大突破。1994年召开的全总十二届二次执委会议提出了突出维护的工会工作总体思路，并首次提出维护是工会的基本职责，井于2001年被写入修改后的《工会法》中。新《工会法》以法律的形式确认了维护是工会的基本职责，不仅把维护从工会的其它几项职能中突出出来，而且强调了维护是工会“安身立命的根本使命”。这一重大成果的确认，为建国以来，特别是改革开放以来工会职责探索做出了高度概括和总结。 二、突出“三个维护”，依法维护教职工的合法权益 工会的基本职责是维护职工合法权益，高校工会责无旁贷要把维护教职工的合法权始终放在自己工作的突出位置。依法履行维护教职工合法权益的基本职责，工会要做的工作很多，具体地讲，重点是突出“三个维护”，即维护教职工的政治民主、经济生活和精神文化三个方面的合法权益。这“三个维护”是新时期教育工会工作的基本支柱，是充分调动教职工积极性的保证。 1、维护教职工的政治民主合法权益，是教育工会履行职责的根本任务 教职工的政治民主合法权益集中表现为“知校情、参校政、督校事”。1985年教育部和全国教育工会在试点的基础上联合颁发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》，经十几年不断的普及、发展，教代会在学校改革和发展中发挥了不可替代的作用。教代会具有完备的工作制度和组织体系，已经为广大教职工和各级领导所认可，已经成为高校民主管理的基本形式。当前应该在教代会的规范化和实效上继续下功夫。目前正在推进的校务公开是教代会制度建设的发展与深化，最近各级教育行政部门与总工会都联合发文要求全面推进校务公开工作，对校务公开工作做了全面部署。校务公开的第一责任人是校行政领导，纪委和工会要做好监督工作，通过校务公开使广大教职工知校情，井以主人翁的态度自觉关心学校改革中的重大问题、热点问题，参与和携手解决学校发展的难题。 2、维护教职工经济生活的合法权益，是教育工会履行职责的首要任务 改革开放以来，教师的社会地位、经济地位都得到了极大的改善，教师已经成为人们向往的职业。但是，随着学校用人机制的变化和分配制度的改革，广大教职工在很短的时间内，不仅要适应和承受社会保障度改革带来的压力，而且必须适应和承受学校内部管理机制改革带来的压力。随着医疗保险制度的改革和校内聘用制的深入开展，也不可避免地触及部分教职工的切身利益。工会组织一方面要指导和帮助教职工端正心态，适应改革的形势，另一方面要关注出现的新动向、新变化，相应采取新措施，保护和维护广大教职工的利益不受大的损害等等。 3、维护教职工精神文化的合法权益，是教育工会履行职责的重要任务 这种维权，更多地以工会主动组织教职工开展培训交流、文体活动等形式体现。 三、高校工会的特色定位 高