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缩小收入差距 构建与谐社会 　　摘要: 随着社会的不断发展,我国居民收入差距越拉越大,问题不容忽视。它关系国计民生,关系和谐社会的构建。因此,要建立合理的分配机制,缩小收入差距,这不仅有助于妥善处理社会各个阶层的利益关系,化解社会矛盾,而且有利于激发人的积极性和创造性,为经济社会和谐发展创造良好的环境。 　　关键词:收入分配;差距;和谐社会 　　中图分类号:C9 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)21-0098-03 　　改革开放以来,我国经济持续高速增长带来了社会财富的迅速增加,目前人均GDP迈过3000美元大关,已步入中等收入国家的行列。然而,在经济高速增长的同时,我国社会财富分配的不均等程度也在日益扩大。从改革开放之初的绝对平均主义到注重效率、适当拉开差距、鼓励一部分人先富起来,再到现在部分社会成员差距过大这样一个过程的转变,使我们认识到,绝对平均不利于提高效率,而收入差距过大,将影响社会公平,影响我国和谐社会的构建。缩小收入分配差距,建立科学、公正、规范的收入分配机制,让全体人民共享改革发展成果,是当前我们面临的严峻挑战。 　　1 居民收入分配现状 　　近年来,我国城乡居民收入分配总体上适应了市场经济发展的需要,科技含量高的行业和新兴产业、脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长,人民生活水平正在以前所未有的速度提高。然而,在城乡居民收入快速增长的同时,我们还应看到,转型期急剧变动的社会结构及尚存欠缺的调节机制,使居民收入分配差距呈“全范围、多层次”扩大之势。目前中国居民收入差距的不合理现象主要表现在: 　　1.1 不同群体收入差距大 　　城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间收入差距过大。2008年,城乡居民人均收入相差11020元,东西部的人均GDP相差21000元。其中行业间收入差距与不同群体间收入差距过大情况呈加速化倾向。据国家统计局统计,职工平均工资最高的三个行业中,证券业平均17.21万元,是全国平均水平的6倍,其他金融业人均8.767万元,是全国平均水平的3.1倍,航空业人均7.58万元,是全国平均水平的2.6倍。而电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。房地产行业已经成为中国财富的主要集中地,财富榜排名靠前的大多是地产商。据2009年福布斯中国财富排行榜统计,中国前400名富豪中,房地产商占154名;在前40名巨富中,房地产商占19名;在前10名超级富豪中,房地产商占5名。普通职工,特别是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬不仅过低,而且增长慢,过大的收入差距,甚至使“平均工资”指标难以反映普通职工真实的收入增长情况。更值得关注的是,收入差距在20世纪90年代中期后加速,至今仍呈逐年扩大之势。 　　1.2 劳动报酬分配占比少 　　资本分配占比太多、劳动分配占比太少,导致国民收入分配格局的偏移。我国居民劳动报酬占GDP的比重,在1983年达到56.5%的峰值后就持续下降,2005年已经下降到36.7%,22年间下降了近20个百分点。而在发达国家,劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。与劳动报酬比重的持续下降形成鲜明对比的是,从1978年到2005年,资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点,达到了1/3以上,远高于发达国家。 　　1.3 高收入阶层受益大 　　尽管改革使大多数人收入有了显著提高,但受益最大的和受益最小的群体相对固定。对于中低收入居民来讲,由于医疗教育改革偏差,使中低收入者医疗教育负担过重,加上住房以卖代租和房价暴涨,使他们受益较小。而极少数的高收入群体受益较大。经国家有关部门测算,从家用汽车拥有量、住宅、银行存款分布差距等与收入水平的关系等指标分析,国民收入分配向高收入阶层倾斜态势明显。 　　1.4 财产分布不均衡 　　中国城乡居民财产分布的差距已远远超过居民收入分配差距。目前收入最高的10%家庭财产总额占城镇居民全部财产比重已经接近50%,收入最低的10%家庭财产总额所占比重约为1%。近年来,全国人均财产性收入增长速度已是劳动收入(城镇工薪收入和农村经营性收入)增长速度的一倍。尽管财产分布差距是收入差距逐年累计形成的,但目前的情况是多数人还不具备依靠财产改善收入的条件。高收入阶层在股市、房市等方面的加速扩张,将进一步加剧收入分配不合理状况。 　　1.5 国家储蓄增速过快 　　近年来政府的储蓄率呈急剧上升趋势,企业的储蓄率也在稳步上升,而居民储蓄率则在下降。央行公布的统计数据显示,“政府存款”项目下的资金额从1999年的1785亿元一路上升到2008年的16963.84亿元,猛增了9.5倍! 2007