【经济ppt课件】第七章 国际工程承包与劳务合作.ppt

第七章 国际工程承包与劳务合作 国际工程承包概述 １、定义：国际工程承包是业主即发包人（Promoter）和承包商（Contractor）之间的经济合作业务，是业主在国际承包市场上通过招标、议标或是其他协商途径，将工程建设业务由一家建设公司承包下来，并按事先商定的合同条件收取工程费用的商业方式。 ２、业务内容 涉及资金、技术、设备、劳务，主体是工程建设。 资金供应——解决施工建设本身的资金与建设之后提供工程得以运转的流动资金。 提供技术——建筑中的技术、工程本身包含的技术要转让，工程建好后需要运用的技术（主要是专有技术）。 ３、实质 一种经济合作关系或交易关系，一方运用自己的生产要素提供可形成有形建筑商品的劳务，一方按商定的合同条件收取工程价款。 ４、主要项目类型 ①基础设施（交通、能源、通讯、农业工程等）和土木工程（包括事业单位：学校、医院、科研机构、演剧院…、住宅房产）， ②以资源为基地的工程， ③制造业工程。 ５、主要承包内容 ⑴建筑项目的咨询，工程设计…等技术服 务。可能由业主也可能由承包商提供。 ⑵材料、设备的采购、动力提供。 ⑶施工、安装、试车。　 ⑷人员培训。使业主今后能管理工程，也 有施工中就培训的。 ⑸建成项目的管理、指导、供销。 第一节 招标与投标 一、招标 ㈠招标的含义：业主作出规定，招引建设者前来提出方案和报价，择优选择达成交易。 ㈡招标的方式（发包方式） １、国际竞争性招标：公开招标。通知 公开发出，国际资格不限，开标公 开，竞争性强。 做法：通告——限期——竞投—— 选择 优点：①比较、选择、买方市场。获得最 低报价，体现三Ｅ原则：效率—Efficiency、经济—Economy、公平—Equity ②，有利于公平竞争，防止走后门（特别是业主为政府部门）。 缺点：①可信度差，可能排斥了报价较高、但态度严肃、技术条件好的承包商。 ②成交成本高。 适用范围：大型、技术复杂、国际援助项目。 ２、国际限制性招标：选择性招标，  邀请招标。　 采取这一方式的原因： ①保护主义。 ②提供贷款的国家要求。 ③提供贷款的金融机构要求。 ④工程项目特殊，有能力建造的承包商 不多。 优点：①可信度好，保证质量。　 ②成交成本低，节省发包时间。 缺点：可能把条件更为优越的承包商排 除在外，不能提供充分的平等机 会。 一般不符合国际金融机构的援助条件。 适用场合 ①本国范围， ②贷款提供国范围， ③金融组织成员国范围， ④知名承包商范围，有能力胜任。 ３、两阶段招标做法 第一阶段公开招标，第二阶段邀请，有选择地确定范围，重新报价。 采用该方式的情况： ①工程内容尚处于发展过程中。 ②大型项目，招标人对项目的经营缺 乏见解。 缺点：费时费事。  优点：结合两种方式的优点，先普遍了 解竞争水平及对工程的设想，后 实现满意范围内的挑选。 确保获得最有利的成交条件。 ４、谈判招标。 物色——直接谈判——委托其报价—— 磋商——签合同。 两种做法：①顺序谈判。 ②同时谈判。 适用于专业性强、施工难度大、工程具有必威体育官网网址性等。 ㈢、招标的程序：从业主角度 ⑴成立机构：常设—招标委员会，委托 咨询公司，联合成立。招标监督机构。 ⑵制订招标规划：方式、公告、开标时间 地点、评标的标准。 ⑶编制招标文件 性质：发包人据以评标和授予合同的法律、技术、财务等条件。包括：投标人须知—合同条件—技术文件（技术规范、工程量表、图纸等）—投标人及其附件—投标保证书—协议书。 先进行可行性研究；总体设计：项目、底价、要求、条件……。 ⑷发布招标通告 招标通知内容： ①项目本身 ②资金来源 ③资格预审事项、标准，购买预审文件的时 间、地点　 ④投标要求　 ⑤可供咨询的单位 ⑸资格预审 作用：剔出一些单位参与后面的步骤，筛选。　内容：财务、技术、业绩、分包计划。　 做法：①分发调查表，填报　 ②采用“定项评分法”等进行评估：查阅 （如财务能力）、现场调查 ⑹通知资格预审结果、购买标书。 ⑺组织投标人勘察现场。 提供资料（土质样品、岩心样品），勘探费用投标人自理，协助办理出入境签证。勘察后，加上对标书中的问题，确定标前会议日期，统一解答。会议解答问题记录、整理成书面文