农民工随迁子女的就学问题及其改进办法ppt课件.ppt

代理报关委托书委托报关协议关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释有关劳务派遣制度设计及对劳务派遣行业的影响分析糖皮质激素在呼吸系统疾病中的合理应用严重脓毒症导致急性肺损伤病人自发利尿现象的观察分析 农民工随迁子女的就学问 及其改进办法 小组成员：欧维东、李大奎、章强、徐城、陈洪军、夏贞勇 温丹丹、池瑞、宋玲 自1978年改革开放以来，中国进行了30多年的现代化探索和发展，期间大量农村富余劳动力涌入城市，为城市的发展贡献他们的一份力，成为城市发展的基石。而随着改革的继续深入，以及城市的快速发展，农民工要求留在城市的呼声越来越高，越来越多的农民工子女也跟随父母来到城市。这时，农民工子女在随迁城市教育问题也越来越引起人们的关注，解决农民工随迁子女的就学问题，不但关系着中国一部分群体的教育问题，还对建设社会主主义和谐社会有着重要的意义。 前 言 第一章 绪论 第二章 现状及其问题 第三章 国内外成功经验 第四章 改进建议 目 录 本文的研究方法主要有：(1)文献查阅法。在本研究的准备阶段，小组从专业数据库中检索和查阅了有关城市农民工、城市农民工随迁子女以及义务教育的数据资料和理论文献，并从国内各大网站和政府部门网站搜集了政府出台的保障城市农民工随迁子女义务教育的一系列措施和执行情况，这为本文奠定了牢固的基础。(2)案例分析法。本文选取了国内及国外政策实施的成功经验，总结出对于解决我国城市农民工随迁子女义务教育具有参考价值的一些政策，这丰富了本文的对策研究。 思路是在明确相关理论基础上先总的分析我国农民工子女的就学问题，再将现存问题分为三个方面：（1）制度方面；（2）教育方面；（3）人文社会方面。针对各方面做详细分析并相互结合借鉴成功经验提出改进办法。 1.1 研究的方法与思路 1. 2. 3. 指那些原身份是农民，但居住在城市比较久，没有常住户口，主要从事的活动有劳务、经商和服务等，并取得较少工资或经营收入的外地流动人员。 农民工 是指跟随进城务工父母离开户籍所在地，与父母在流入地共同生活、在流入地接受义务教育的流动儿童。这些农民工子女从小被迫跟随父母流动，虽生活在城市中，但其社会身份和他们的父母一样，仍属于农村户籍儿章，是介于城市和农村之间的新的边缘性弱势群体。 农民工随迁子女 有两重含义包括在义务教育中：一是国家或政府有义务和责任提供一切必要的教育资源，包括教学场地、教材、设备及师资等等，另一是家长有义务和责任保证其子女接受完成政府规定年限的义务教育。 义务教育 1.2 相关概念 2.1 现状 我国流动儿童的数量约为1982万，占全部流动人口的19.37%，其中74%是农村户口，他们分布在中国城市的各个角落。而由于地区政策、制度不一样，一些相对较发达地区，其对农民工子女的教育比较重视，政府致力于改善农民工子女的教育条件，并对农民工家庭给予补助，这在一定程度上对农民工及其子女都有好处，在这些地区，农民工子女能比较平等的享受城市教育。然而在全国大部分地区，其不能充分考虑到农民工及其子女这类特殊人群，也就未能切实解决农民工子女就学问题。这需要政府在政策的制定上更多的照顾到农民工这个特殊群体。 目前，城市农民工随迁子女在教育机会、教育过程和教育结果上都存在着不公平现象，他们没有真正享受到义务教育的权利，没有得到和城市适龄儿章一样公正平等的待遇。 问题 制度问题 1）政策法规的制定不完善，监督机制不健全 2）现行户籍制度与人口流动需求不相适应 教育问题 1）教育资源有限 2）心理教育问题 人文社会 1）城乡教育差别与歧视的存在 2）农民自身因素的影响 3）农民工子女自身角度 1 2 3 2.2 现存问题 一、政策法规的制定不完善，监督机制不健全 现有关于农民工子女平等受教育权保护的法律规定比较笼统，缺乏可操作性，难以起到应有的保护作用。对于违反法律法规的现象，也没有明确的制约和惩处措施。加上区域间的发展不平衡，地方各级政府部门对农民工子女受教育权问题认识不到位，也是阻碍农民工子女实现平等受教育权的重要因素。 政策、制度的不健全是很多流动儿童失、辍学的一个主要原因。农民工子女在离开农村时，没有相应的教育经费随之流动，其直接后果是流入地接收的流动儿童越多，地方政府的财政投入就越大，所以往往以地方财政困难为由，排斥外来农民工子女入学。 相关政策执行不力。虽然各地都对城市农民工子女受教育问题制定了相应的政策，但是实际中对于农民工子弟学校的管理没有明确的全国统一的教育行政管理机构专门负责，这类学校几乎处于自发办学状态，比较混乱。各地相应的财政拨款也往往被挪用为当地公办学校的发展。 地方政府由于缺乏对