廉租房公租房项目融资ppt课件.ppt

廉租住房和公共租赁住房融资模式探讨 我国保障性住房融资面临的问题 1.1 住房保障政策目标和保障对象界定狭窄 1.2 保障性住房开发融资渠道和工具单一 （财政、住房公积金、土地出让净收益、银行贷款等 ） 1.3 政府财政支持有限 解决方案 1、保障房结构改革 2、增加保障房建设融资渠道 保障房结构改革 1、变经济适用房“只售不租”为租赁房，减少可售房，提高可租赁房的比重，扩大可出租的对象。 2、 “先租后买，先小后大，以旧换新，逐步升级”的梯度消费、理性消费的模式 保障房结构改革 3月5日，《广东省住房保障改革创新方案》对外发布。除已批准立项的项目外，广东省将暂停新建经济适用住房，并逐步将现有的廉租住房、直管公房和公共租赁住房等保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公共租赁住房，只租不售。 这是继江西之后第二个省份提出停建经济适用房，不久前江西省的方案提出，从2012年开始，停止新建经济适用房和限价商品房，廉租房与公共租赁住房并轨建设。 新的融资渠道：“PPP+REITS”模式 “PPP”模式 PPP（Private- Public- Partnership）项目融资模式是近年来出现的一种新的融资模式，即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。这是一种以各参与方的双赢为合作理念的现代融资模式，通过这种合作形式，合作各方可以获得比预期单独行动更有利的结果。合作各方参与某个项目时，政府并不把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。PPP 项目融资模式在城市公共基础设施建设中应用的显著特点在于通过引入私人企业，将市场中的竞争机制引入城市公共基础设施建设中，更有效地提供公共服务。 “REITS”模式 房地产信托投资基金（Real Estate Investment Trusts，简称REITs）是一种采取公司或者信托（契约）基金的组织形式， 以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金， 由专门投资机构进行房地产投资经营管理， 并将投资综合收益按比例分配给投资者的基金。它实际上是一种房地产证券化产品。早在上个世纪80 年代，美国政府就开始运用REITs 来发展廉租住房体系。 保障实施条件 1、土地支持政策要明确 2、税收优惠减免政策要明确 3、REITs 的管理办法要尽快出台