苏州城乡发展一体化的实践和创新ppt课件.ppt

一是有些应当保留的新农村示范村及“康居乡村”没有得到保留。 高新区东渚镇的黄区村地处230省道以西的太湖生态湿地，是目前苏州为数不多的只有一个自然村的行政村，全村原有408户农户，也是高新区规模最大的一个自然村，村庄形态优美，生态特色鲜明，基础设施配套，上年初还按照二星“康居乡村”标准进行污水集中处理、小游园、公共停车场等建设，但因村庄未列入规划保留村庄，出现边建设边拆迁现象，已先后有80多户农户通过预拆迁政策搬出了村庄，由于搬迁农户极为分散，村庄形态严重破坏。事实上，由于规划保留村庄立法的滞后，全市已有一批投入大、设施好原本应得到保留的村庄，已在大开发、大建设的背景下悄然消失。 二是有些应当保留的村庄没有按照规划保留村庄提升基础设施建设。根据省政府要求，苏南规划保留村庄必须按照二星以上“康居乡村”标准进行环境整治。但苏州全市创建的二星和三星“康居乡村”累计只有773个，且有些创建的“康居乡村”并不是严格意义上的规划保留村庄，实际上有一半以上属真正意义上的规划保留村庄环境整治没有到位。 三是有些不属规划保留的村庄环境整治和基础设施建设严重超标。在村庄环境整治过程中，有些地方将交通方便、规模较小、设施较多的非规划保留村庄列入了二星“康居乡村”创建标准。如吴江区震泽镇创建的8个二星“康居乡村”,村庄规模均为30户以下，最少的下船港村叶家浜只有15户，这些村庄显然不能列入规划保留村庄，建设严重超标。 尽快在制定全市相对统一的规划保留村庄认定办法和标准基础上，由各市区和乡镇根据村庄所处位置（是否属建设规划区）、农户规模、历史文化、基础设施、形态风貌、特色产业、农户意愿等评判标准，向上申报基本符合条件的村庄为规划保留村庄；市级组织专家组对上报的规划保留村庄进行审定，凡审定合格的规划保留村庄必须在媒体进行公示和公告，并由政府或人大进行立法保护。 3、在城乡一体化建设的过程中要避免两个误区：避免“以城市扩展为中心” 避免“以保障农村发展为本位”。 城市和农村是城乡一体化的两个支撑点，片面强调任何一方都会肢解城乡一体化的完整含义 。 城乡一体化就是要解决三农问题，强调“城乡一体化的目标就是解决农村问题，实现城乡一体化的方式就是以城带乡、向弱势倾斜”，主张“城乡一体化就是以城哺乡、以工带农，最终弥补城乡差异、促进农业工业化、提高农民生活水平”。这样的理解固然没错，但是过于强调“以保障农村发展为本位”，就会落入“唯农村发展论”的误区。片面追求城乡公平和扶持农业都威胁着城乡一体的全局性，在实践中则会消解城市化发展的动力，最终延缓一体化的形成。 内容包含：百万亩优质粮油工程、百万亩高效园艺工程、百万亩特种水产工程、百万亩生态林地工程。 （1）把“四个百万亩”纳入各项规划体系中；守住耕地保护、开发强度、生态保护“三根红线”。 （2）强化片区规划理念形成特色鲜明的农业空间布局； （3）充分发挥国家级、省级农业园区的示范带动作用，建设一批市级农业园区； （4）实施高标准农田建设，严格实施基本农田保护和生态补偿机制。探索多元化补偿方式，建立资金、实物与政策的补偿体系 1.“四个百万亩”保护 二、农业如何强 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 选题意义 选题内容 分析方法 实践运用 总结建议 苏州城乡一体化发展研究院 25 2.农产品新型经营主体培育 出现了专业合作社、种养大户、家庭农场、村级合作农场、产业园区等多种形式、规模不等的农业经营主体。 形成以农业大户和家庭农场为基石，以基于股份制的专业合作社和合作农场为核心，以农业企业为补充的具有苏州特色的农业经营体系； 重点发展家庭农场、加快提升合作组织发展水平、强做优龙头企业。 思考：不同主体对城乡基层政权架构的影响 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 选题意义 选题内容 分析方法 实践运用 总结建议 3.发展新型农业业态 加快推进现代农业“接二连三”，加强农业生产与其它技术的链接，创新农业业态，加快推进全市休闲农业、观光农业与创意农业发展 打造电商结合的现代化农业经营模式。加快农业与电子商务的连接，规划建设全市农业信息综合平台，畅通地产农产品直供直销渠道。以发展“互联网+”为契机，加快推进现代农业与互联网等新技术的融合，加快建设区级农业信息综合平台，借鉴新的营销方式，建立新的农业经营模式。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 选题意义 选题内容 分析方法 实践运用 总结建议 实施地产农产品资源保护与品种改良 加强对目前120多种地产农产品品种资源的保护，选择其中具有较  高知名度、较好的市场前景的品种进行品种改良，提升品质 实施地产农产品基地的保护与建设 选择一些条件适宜的地区规划为各种地产农产品的种植与保护区，