山西省十三五青少年发展规划7.docVIP

山西省“十三五”青少年发展规划 为适应山西青少年发展的需求，进一步加强对青少年工作的科学指导，实现好、维护好、发展好全省青少年的根本利益，促进山西青少年事业的全面持续健康发展，按照省委、省政府的统一部署，依据党和国家有关青少年发展的法律、法规和政策，根据省委、省政府关于青少年事业发展的整体思路和《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。 一、发展状况和发展形势 “十二五”时期，省委、省政府高度重视青少年事业的持续健康发展，不断优化青少年发展的社会环境，保障青少年充分享有发展权利和更多更好改革和发展成果，促进青少年事业与经济社会的协调发展，开创了青少年事业新局面，圆满完成了青少年“十二五”规划的各项目标任务。 （一）基本情况 截至2015年底，我省常住人口为3664万人，其中6-34岁青少年人口为1566.5万人，占全省总人口的42.8%。在全省青少年中，男性人口为805.8万人，占51.4%，女性人口为760.6万人，占48.6%。总体来看，青少年流动加强，结构趋于复杂化，思想更加多元化；不同的青少年个体在理想信念、思想道德上都各不相同；不同年龄、不同学历、不同家庭背景的青少年的思想价值观念等存在很大的差异；青少年价值行为趋向分化的趋势日渐显著。青少年群体呈现出“个性、多元、流动、开放”的特点。 （二）“十二五”期间的主要成就 1、青少年教育事业成绩显著。思想政治教育不断加强，深入开展“我的中国梦”团日活动和“红领巾相约中国梦”系列活动，深入基层宣讲传统文化，开展“我为核心价值观代言”、“奋斗的青春最美丽”、“寻找最美好青年”、 “青春家园”建设等富有特色的主体实践活动，社会主义核心价值观教育取得实效，实现中国梦成为青少年的共同理想；义务教育均衡发展取得新突破，义务教育学校标准化建设工作扎实推进，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的项目有序进行，农村中小学生人均公用经费标准提高到小学600元/生年，初中800元/生年（寄宿生为小学700元/生年，初中900元/生年），实施进城务工人员随迁子女与当地学生平等参加中考的政策，义务教育巩固率保持在95%；基本普及高中阶段教育，普通招生和中等职业学校招生规模保持大体相当，高中阶段毛入学率达到93.4%；高等教育规模扩大，布局结构明显优化，质量提升；适龄青少年受教育面扩大，教育改革不断深入，教育公平取得进展，教育格局更加合理。 2、青年就业创业服务取得新进展。实施 “万名农村青年致富带头人选培带计划” ，推选11922名带头人，引导和扶持他们发展专业合作社，推广实用技术；开展“山西青年创业奖”评选活动，通过观念引导、信息服务、技能培训、政策扶持、阵地建设等措施，为创业青年营造良好环境，努力培育更多的创业青年领袖；出台了“七补一贷”政策，重点扶持大学生自主创业， 促进“大学生创业引领计划”的实施，仅2014年就创立大学生创业实践基地、创业园区、创业孵化基地248个。青年创业活动日趋活跃，广大青年就业创业得到切实帮助。 3、青少年社会参与程度不断提高。深入开展山西青年生态环保行动，青年林种植规模不断扩大，新增绿化带面积不断增加，并成立山西青少年生态环保社团联盟，开展植树护绿活动；开展志愿服务活动，实施青年志愿者助残“阳光行动”，开展关爱农民工子女志愿服务行动；创新“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，成立全国首家“人大代表、政协委员青少年事务联络室”，为经济社会发展建言献策。 4、青少年权益保护更加深入。推动《未成年人保护法》和《山西省未成年人保护条例》等法律法规的贯彻落实，分类、分部门对全省五类重点青少年群体和初中毕业未继续升学青少年进行了摸底排查，在全省119个县（市、区）都开展了县级地区重点青少年群体服务管理和预防犯罪推广工作；命名了158家对维护青少年合法权益做出突出贡献的单位为山西省优秀“青少年维权岗”，组建社工队伍1719人，进一步贴近青少年开展服务和帮助；12355公共服务平台建设更加完备，采用互联网、手机、电话等形式，围绕青少年权益工作重点领域，为青少年提供线上、线下服务帮助121929人次。 （三）“十三五”发展面临的形势和挑战 当前，山西省已经进入一个新的发展阶段。围绕全面建成小康社会的总体目标，立足推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展的新要求，我省青少年事业发展面临着新的形势和挑战，也承载着新的使命和任务。 1、转型发展的新机遇。在我国经济进入新常态和我省资源型经济亟待转型的形势下，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向和路径。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省借势发展、