宏观经济展望及政策取向（下）9.docVIP

2012年宏观经济展望及政策取向（下） 王小广 国家行政学院决策咨询部研究员、博士 三、2012年经济工作的重点 第三个方面也就是最后一个问题，我们讲其实2012年经济工作的重点，就是经济工作会议的重点，我想分两个层次来讲。 （一）四个“牢牢把握”构成未来几年发展的总思路 第一个就是我们看到了公报，就是经济工作会议的公报，我们感觉到最重要的是有这么一个总的思路，就是这个非常好的一个思路，我们叫四个“牢牢把握”构成未来几年发展的总思路。这四个牢牢把握，我们有四个点，就是你抓住这四个点，这四个点可以认为是构成一个战略，但是这个战略我认为一部分是“十二五”规划的升华，一部分是所谓十七大有些精髓的东西会强化，甚至还有一些新的延展，新的深化，我认为是这么一个集成的一个东西。 1、牢牢把握扩大内需这一战略基点 第一，牢牢把握扩大内需这一战略基点。扩大内需作为一个基本战略，一个重要战略，最重要的战略，这是毫无疑问的，是提高内需对增长拉动的贡献，提供内需的重点是讲消费，这个大家都明确的过去我们讲扩大内需都讲什么？当然后面有，后面介绍工作重点的时候也讲这个，也还是讲这些话，就是现在讲的话和十七大和“十二五”规划的话又是一回事，基本上没有什么变化，但是变化就是在这个总的方面，我认为有个重要的变化，就是扩大内需的重点，这一句话非常重要。更多地放在保障和改善民生，也就是民生，加快发展服务业，还有一个提高中等收入者的比重，过去从没这么说过。 也就是过去讲的三句话是什么话呢？第一，扩大内需重点是扩大消费需求，第一句话。第二句话是扩大内需要稳定投资增长，优化投资结构。投资不能少，投资很重要，我们金融危机的时候投资是第一，主要是依靠投资来稳增长、保增长，这个东西现在在这里没有了，不强调一个淡化投资。然后第三个是三句话是什么？三轮驱动，投资、消费、出口共同拉动，当然以内需为主，就是投资和消费为主，这三句话，这三句话这个东西讲了多少年，好象也没有什么变化，问题是现在来了就是你怎么真的去改变中国的需求结构，优化需求结构，你总要有优点，优化需求结构重点是扩大消费，我们要坚决明确的是扩大消费不是投资，所以要淡化投资，投资可以不讲，投资只是保重点，其他的投资我们不去刺激，假如我们能做到这一点，投资要更多的是被动的，是需求来拉动的，这消费需求拉动这样的投资，现在我们过度地强调投资，这个是过去的，我们认为这个应该是在某种变化。 这个变化里面更有意思的是，这三个点都是针对什么来的？都是针对扩大消费的，而且是扩大消费的真正的几个关键点抓住了，就是这方面就是深化了，改善民生，你是讲保障，社会保障，我们的房子问题解决了，那我们就敢于消费了，创造一个好的消费环境好的消费预期，现在我们不敢消费，因为我们的社保不行，我们的房子成为一个重要的负担，那么花很多钱我们其他的投资没有办法，其他的消费没办法搞，所以第一民生，这个是扩大消费。 第二，加快发展服务业。加快发展服务业不是产业结构调整吗？不是，产业结构调整是，但是不仅仅是，是什么？我认为是就业，加快发展服务业不仅仅是结构调整，是增加就业，就业渠道是什么？是服务业，它才是最大的容量的，所以过去讲服务业是蓄水池，但是现在中国服务业正好要大发展，特别是我们一线城市，那种城市化程度已经很高的城市，现在还搞那种粗放式制造业，钢铁、水泥这种东西还要搞，这行吗？不行。要么你制造业高端，要么现代服务业，所以现在强调现代服务业，所以我们讲加快发展服务业是什么？就是增加就业，增加就业就是增加消费，所以这个增加消费是就业的概念，就业是增加消费的概念。 那我们讲第三个，过去从没讲，没有提过，但是我们也讲在消费里面，但是我们把内需已经强调到提高中等收入者比重，这个是什么？这也是扩大消费。所以我们说扩大消费已经形成了一个新的思路，我认为这是这次很大的亮点。当然怎么提高怎么细化，我们讲我们以后到了2013年以后我们再去细化，再去深化再去做一些，我认为这些是一个重要的战略基点，这个牢牢把握第一个。 2、牢牢把握发展实体经济这一坚实基础 第二个牢牢把握是什么呢？也是针对现在金融危机，针对中国的房地产泡沫，就是要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，我认为也是对过去的一种矫正，过去真的，我老说中国什么东西过度，什么东西不足，我们什么东西多，什么东西少，我们有的是钱，资金很多，但是我们资金光资金不是竞争力，资金多就是竞争力，那我多发票子不就行了吗，资金多不是竞争力，但是资本多才是竞争力，但是我们过去有一定的偏差地方就是我们的资产化过度，也就是房产泡沫化，就是我们的资金变成了资产，资产有可能是有竞争力的，有可能是没有竞争力的，有可能是创造价值，有可能是不能创造现金流的，但是我们现在基本上搞房产是不创造现金流的，有很多是创造负债的。当然我们讲中国最需要的是资本