汨罗市生活垃圾焚烧发电工程建设环境影响评价.pdf

第 1 章 总论 1.1 项目由来 随着我国城镇化快速发展，城市生活垃圾收运量每年以近 10%的速度增长，我 国年产生活垃圾已近3 亿吨，生活垃圾无害化已经让一些城市 “疲惫不堪” 。我国生 活垃圾的主要处理方式有填埋、焚烧和堆肥，但是，综合考量土地资源、减量化、 可能源化利用等因素，垃圾焚烧处理方式备受推崇。 为促进汨罗市小康社会的全面建设、加快汨罗市实现现代化的步伐、改善汨罗 市环境卫生状况，实现汨罗市的可持续发展，建立一套封闭的、机械化程度较高的 垃圾处理系统是十分必要的。项目的建设将极大程度的改善汨罗城市基础设施，协 调城市与周边区域的生态环境，提高城市环境质量，从而提高城市形象，提升汨罗 市的投资和旅游环境。 随着汨罗市城市发展和经济水平的提高，生活垃圾产生量日趋增多，其城市生 活垃圾热值也逐渐升高。相应入炉垃圾热值已达到 4180kJ/kg ，考虑垃圾在贮坑中存 储 7 天左右后析出约水分形成渗滤液排出，垃圾热值将上升至约 5225 kJ/kg，根据垃 圾焚烧设计规范和要求，垃圾设计热值应考虑垃圾热值的上升，考虑一定热值预留 系数，故最终确定本工程垃圾设计热值为 5800kJ/kg 。汨罗市生活垃圾具备焚烧处理 的条件，并可相应实现垃圾能源的回收和资源化。 为此，汨罗市城市建设投资开发有限公司拟投资建设汨罗市生活垃圾焚烧发电 工程。本工程比选厂址三个，经比选后选定的拟建厂址位于汨罗市新市镇新桥村生 活垃圾填埋场西侧，工程配置 2 台 250t/d 焚烧炉，并在车间预留 1 台 250t/d 焚烧炉 位置。焚烧炉推荐采用机械炉排炉，余热锅炉采用 2 台中温中压余热锅炉（4MPa ， 400 ℃），汽轮发电机组为 10MW 凝汽式机组 1 套。工程服务范围为汨罗市主城区及 其周边部分乡镇。工程建成后年运行时间 8000h，年可向电网送电43.96×106 kW.h 。 2014 年 9 月，受汨罗市城市建设投资开发有限公司的委托，岳阳市环境保护科 学研究所承担了汨罗市生活垃圾焚烧发电工程的环境影响评价工作。在详细调查工 程各比选厂址周围环境特征、踏勘工程现场、征求当地相关政府部门意见及进行公 众参与的基础上，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护 管理条例》等环境保护法律法规规定，评价单位结合有关法律法规和技术规范的要 求，编制完成了《汨罗市生活垃圾焚烧发电工程环境影响报告书》，上报审查。 1 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起 施行） ⑵《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年 4 月 29 日修订通过，2000 年 9 月 1 日起实施） ⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月 28 日修订通过，2008 年 3 月 1 日起实施） ⑷《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年 3 月 1 日起实施） ⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004 年 12 月 29 日修订，2005 年 4 月 1 日起实施） ⑹《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月 1 日起施行） ⑺《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日 起施行） ⑻《中华人民共和国环境影响评价法》（2003 年 9 月 1 日起实施） ⑼《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号，1998 年 12 月起实施） ⑽《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部第2 号令，2008 年 10 月 1 日起施行）； ⑾ 《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》（国发[2005]39 号，2005 年 12 月 3 日） ⑿《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（国家发改委，2011 年 6 月 1 日起施 行） ⒀《国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有关条款 的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21 号，2013 年 2 月 16 日） ⒁《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） ⒂《可