20113劳动力资源调查分析研究.ppt

结论： ◇明确劳动力资源调查的目的最为重要； ◇对相关概念（指标）要追求权威表述； ◇学习当地统计部门的工作方法很关键。 1.样本确定的原则 ⑴全面性。参考国家统计局《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2011〕69号），结合湖州的产业分布情况，确保本地区经济和社会发展所有行业都有一定比例的监测样本。 （2）地方性。参考市经信委和统计局关于六大重点特色产业企业的分类，做好生物医药、新能源、装备制造、金属管道及不锈钢、木地板、特色纺织品和非六大重点特色产业的分类。市和县（区）明星企业、重点骨干企业和行业龙头企业等须全部纳入监测范围。 （3）市场性。充分考虑市场因素，对于市场化程度较高，受经济结构调整或国内外经济形势变化影响较大的企业，进行重点关注。对于劳动密集型、技术含量低、利润空间小、承受风险能力弱的中小企业和外商投资企业有一定比例。 2.样本确定的标准 ⑴行业选择标准。要求以“工业企业为主体，服务业企业为补充，兼顾建筑业企业”，按照工业企业占75%（其中建筑业不超过40%）、服务业企业占20%、建筑业企业占5%的标准进行选择。 （2）规模选择标准。根据企业规模大小，按照规上和规下各占50%、微型企业不纳入监测范围的标准进行样本调整。企业规模划分参考国家统计局《关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）有关规定执行。 （3）县区分布标准。县（区）在确定样本时要充分考虑产业集聚区和功能园区，原则上每个县（区）工业企业监测数量不少于200家，服务业企业不少于40家，建筑业企业不少于10家。 * 中国·浙江省·湖州 第*页 中国·浙江省·湖州 第*页 * * 劳动力资源调查分析 主要汇报两个方面内容 劳动力资源调查分析的意义、基本方法和理想指标 湖州市就业失业动态监测和湖州就业网主要成果 一、劳动力资源调查分析 （一）基本概念 1、劳动力（资源）：从事劳动的能力，即从事特定活动的劳动者的一种生产要素。 ①广义上，指全部人口。 ②狭义上，指劳动年龄内具有劳动能力的人口。我国法律规定年满16周岁的人有就业权，也就是说16周岁是我国劳动年龄的起点，凡年满16周岁的人都是劳动力资源调查的对象。 ③经济学范畴，社会劳动力资源总数=劳动年龄人口+劳动年龄之外实际参加劳动人数-劳动年龄内不可能参加劳动人数。 ④人力资源和统计部门常用口径 2、人力社保部门和统计部门业务划分 1985 年，原劳动人事部、国家统计局印发《关于劳动人事部与国家统计局分工管理劳动工资统计工作的通知》（劳人计[1985]15 号），正式明确了两个部门在劳动统计方面的分工，这个分工一直延用到现在。 在就业、失业统计方面，国家统计局负责全国劳动力资源与分配统计、农村劳动者和城镇个体劳动者统计、职工人数统计、职工人数增减变动情况统计和职工分类统计。劳动人事部负责城镇劳动就业人员和待业人员情况统计、城镇劳动力资源与安排去向情况统计、合同制工人统计、职工人数增减变动详细分析统计。 3、就业人口 ①国际劳工组织，1982 年10 月召开的第13 届国际劳工统计大会上通过的《关于经济活动人口、就业、失业和不充分就业统计的决议》，对就业人口的定义是：在一定年龄以上，在某一特定的短时期内，从事一个小时以上有薪就业或自主就业的所有人。从这个定义不难看出，就业人口既应包括单位工作（有薪就业）的人，也应包括在单位之外就业（自主就业）的人。 ② 中国，1995年原国家劳动部和统计局专家确定，指16 周岁及以上，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员。它包括职工、再就业的离退休人员、私营业主、个体户主、私营企业和个体就业人员、乡镇企业就业人员、农村就业人员、其他就业人员。这一指标反映了一定时期内全部劳动力资源的实际利用情况。 4、失业人口 ①国际劳工组织，在一定年龄以上， 在参考期内没有工作，当前可以工作，并在特定的时期内已采取具体步骤寻找有薪就业或自主就业的所有人。 ② 中国，16 周岁及以上，具有劳动能力，在调查周内未从事有收入劳动，当前有就业可能并正在以某种方式寻找工作的人员。 有劳动能力，是指在体力上和智力上可以从事社会劳动的人员，其中包括有部分劳动能力的残疾人员。在调查周内未从事有收入劳动，是指调查周内没有从事有收入的劳动或者从事有收入的劳动时间不足1 小时。当前有就业的可能，是指调查时点以后两周内能应聘上班。正在以某种方式寻找工作，是指在调查时点前三个月内寻找过工作，寻找工作的方式可以是去职业介绍所登记，去各种人力资源市场应聘洽谈，通过电视、报纸、网络等新闻媒体寻找工作，自己登应聘广告，托亲友找工作，自筹资金、自找场地准备从事经营活动等。 5、城镇登记失业人员