2016一级建造师法规要点.pdf

建 设 工 程 法 规 及 相 关 知 识 1Z 301000 建设工程基本法律知识 1Z301010、建设工程法律体系 1-1、法律体系的基本框架（部门） 序号 法律框架 包含 1 宪法及宪法相关法 《人大组织法》、《人大、人民政府组织法》、《区域自治法》等 民法商法 《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、 2 （平等主体） 《公司法》、《招标投标法》 《行政处罚法》、《行政复议法》、《环境影响评价法》、 3 行政法 《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》 《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》《税收征收管理法》、 经济法 4 《预算法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、 （国家干预） 《反垄断法》 社会法 《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》 5 （劳动关系） 《安全生产法》、《劳动合同法》 6 刑法 《刑法》 7 诉讼与非诉讼程序法 《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》 1-2、法的形式 序号 形 式 制定机关 备 注 1 宪法 全国人民代表大会 2 法律 人大及其常委会 3 行政法规 国务院 **条例，前面不加地名 地方性法规、自治条例 4 地方人大及其常委会 **地条例 单行条例 5 部门规章 国务院各部 规定、办法、实施细则 6 地方政府规章 地方人民政府 **地规定、办法、实施细则 7 国际条约 1-3、法的效力层级 序号 层 级 1 宪法至上 2 上位法优于下位法 3 特别法优于一般法 4 新法优于旧法 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决 地方性法规与部门规章不一致时，由国务院提出意见。认为按照地方性法规的结束； 5 认为按照部门规章的，提请人大常委会裁决 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间不一致时，提请国务院裁决 6 备案和审查 可以向人大常委会提出书面进行审查的要求 - 1 - 1-4、建设法律、行政法规和相关法律的关系 建设法律和建设行政法规构成了建设法的主体 建设行政监督管理关系是行政法律关系的重要组成部分 建 设 1 建设民事商事法律关系是主体之间权利和义务的关系 民 事 2 平等主体之间的关系 商 事 法 律 3 主要是财产关系 关 系 4 保障措施具有补偿性和财产性 在审计活动中，审计机关是代表国家对各级政府及其工作部门的财务支出 进行审计监督。行政复议是行政诉讼的前置；审计结论不能影响合同关系。 1Z