百尺竿镇镇区控制性详细规划说明书3.doc

目 录 一、规划总则 1 二、区位概况与分析 3 三、现状条件分析 3 四、总规对控规区域的要求 6 五、总规反馈 6 六、人口容量与居住用地划分 8 七、规划区功能定位与结构 9 八、用地布局规划 9 九、地块划分 11 十、公共服务设施规划 12 十一、综合交通规划 16 十二、绿地系统规划 19 十三、景观环境规划 21 十四、工程设施规划 24 十五、环境保护规划 29 十六、防灾工程规划 30 十七、“三线”规划控制 31 十八、村庄住宅改造 32 十九、建设开发时序 35 附表一 建设用地现状构成表 36 附表二 规划建设用地构成表 37 一、规划总则 1、形势与区域发展建设背景 百尺竿镇为涿州市2007年新设镇，镇区建设尚未展开，公共基础设施严重缺乏，开发建设任务繁重。本着开发建设，规划的原则，依据《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年》编制控制性详细规划，对建设区域的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套实施以及空间环境作出指导和控制要求，保障镇区建设健康有序发展。 2、政策法规要求 自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》正式将控制性详细规划写入法律文件，明确规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。” 《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》（2009年6月）要求落实总体规划意图，控制性详细规划覆盖全部建设用地，保证城镇协调发展。 3、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； （2）《镇规划标准》（GB50188-2007）； （3）《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》（2009年）； （4）《涿州市总体规划（2005-2020）》（2006年）； （5）《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年）》； （6）《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93） 国家、省相关法律、法规、规范及涿州市政府和城乡规划主管部门相关规定和设计要求。 4、指导思想 （1）以《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年）》为依据，把规划区建设成为以商贸业和旅游服务业为主导的新型城镇，成为百尺竿镇对外形象的示范区。 （2）以可持续发展思想为指导，建设现代化城镇区域为目标，有机组织规划区空间布局，与区域经济、产业宏观分布同步发展，促成生态、人文与效益的有机统一。 （3）注重超前性与长效性，兼顾开发与建设实际，宏观控制与微观引导相结合，力求兼具弹性与可操作性。 5、规划原则 （1）依法编制原则 严格遵循国家有关法律法规编制规划，保证规划的合法性原则。 （2）宏观把握原则 以总体规划为依据，以城镇的未来发展趋势把握规划区的布局结构，重视与周边环境的关联。 （3）尊重生态原则 坚持合理利用资源、保护环境的原则，高度重视生态环境建设，改善投资环境。 （4）可持续发展原则 合理确定基础设施、公共服务设施的配置等级与数量，避免过度开发对环境的负面影响，力求环境效益与社会经济效益的双赢，注重规划的可行性。 （5）现代化原则 在规划中注重运用城市设计的新思维、新观念，以体现小城镇环境质量、生活质量、社会服务及管理的现代化。 （6）创新原则 提取规划区的传统建筑符号，塑造典型建筑，提升镇区的个性品味。 6、规划重点 （1）落实和深化百尺竿镇总体规划，明确用地性质与适建要求； （2）科学建立指标控制体系，可持续利用土地； （3）完善和提升公共功能，体现镇区功能整体性有效性； （4）提出设计指导原则，有序引导建设，改善投资环境； （5）发掘当地文化内涵，构筑特色风貌。 （6）确定各类市政工程设施的用地界线和工程管线位置、管径，进行管线综合。 7、技术路线 8、发展目标 建设功能完整、结构合理、可持续发展的城镇空间； 营造高效高品质、环境宜人的住区环境。 二、区位概况与分析 1、规划范围 控规范围与《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年》所确定的镇区规划建设用地范围一致。具体范围东起合义街，西至尧夫街和科技街，南以发展路为界，北至富强路，东西方向宽约1400米，南北方向约900米，总面积1.18平方公里。 2、区位条件分析 规划区位于涿州西北百尺竿镇西部，距涿州市区6公里，包含了镇区全部建设区域，是全镇的政治、经济、文化、商贸中心。更由于其地处北京市与涿州市交界的优势地段，与北京等经济发达地区的联系密切，承载了更多的城镇职能，具有较大的发展潜力和空间。 3、区位交通分析 镇区交通运输条件便利，县级公路松兰路南北贯穿规划区，为百尺竿镇通