对第二次土地调查的认识.pdf

黑山县第二次农村土地调查解析 第二次土地调查是我国法定的一项重要制度，也是一项重大的国 情国力的调查。第二次全省土地调查作为一项重大的省情省力调查， 是根据国务院的统一部署，在省政府领导下由国土资源管理部门组织 开展的一次重要的土地调查工作。目的是全面查清我省土地利用类 型、面积、分布、权属和利用状况，掌握真实的土地资源家底，建立 和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务， 满足经济社会发展、土地宏观调控及土地资源管理的需要。进一步促 进我省老工业基地振兴发展和国民经济社会健康发展。 黑山县第二次农村土地调查是我公司2009 年的重点项目。从 2008年10 月第一次进驻黑山县新兴镇工作区开始，到2009年12 月 31 日止，基本完成了黑山县第二次土地调查工作，调查合计面积 249683.52 公顷。 黑山县农村土地调查以1：1万比例尺为主，采用1980 西安坐标 系，1985 国家高程基准，高斯-克吕格投影3度分带。长度单位采用 2 m m 米 （ ），面积计算单位采用平方米 （ ），面积统计汇总单位采用公 hm 2 顷 （ ）和亩。土地分类系统采用国家必威体育精装版颁布的 《土地利用现状 分类》（GB/T21010-2007）。 （一）前期准备阶段 1、资料收集：根据 《第二次全国土地调查技术规程》和 《辽宁 省第二次土地调查技术手册》，收集了下列资料：黑山县第二次土地 调查办公室统一提供的航空影像遥感资料；第一次土地调查的权属界 址协议书、飞地统计表等资料，2006 更新调查的图件、表格、文本 和数据库以及历年来的变更调查数据资料；基本农田划定和调整资 料；交通部门公路权属性质资料；水利部门的河流、水库、湖泊等资 料；铁路部门的铁路权属性质资料。 2、人员培训：包括调查工作专业人员培训、外业调查人员的培 训。 3、技术准备：包括制定方案、标准、规范和细则等。 4、仪器设备准备：主要包括全站仪、GPS接收机、钢尺、计算 机等。 （二）权属调查阶段 主要工作内容是按照宗地开展集体土地所有权和国有土地使用 权调查，将权属界线调绘在调查底图上，或直接标绘在土地利用现状 图上，处理和调处土地权属争议，签订《土地权属界线协议书》或《土 地权属界线争议原由书》。 （三）外业地类调查阶段： 主要工作是在确定的行政区域界线、土地权属界线范围内，根据 实地地物的影像特征，经实地核实确认，将地类、界线、权属以及必 要的注记等调绘、标绘、标注在调查底图上或 《农村土地调查图斑记 录卡》上。对于影像上未反映的，采用测绘技术方法，将新增地物补 测到调查底图上或使用GPS等仪器，采集新增地物主要界址点坐标， 并输入数据库，直接补测在土地利用现状图上。 （四）内业阶段： 主要有三方面的工作：一是整理外业调查原始图件、《农村土地 调查记录手簿》等调查资料；二是依据外业调查原始图件和资料，建 设农村土地调查数据库，汇总输出土地利用现状图件和各类土地面积 统计表；三是编写调查报告，总结经验，提出合理利用土地资源的建 议等。 黑山县第二次农村土地调查内容： 采用综合调绘法作业，即：先内业解译 （判读、判译、预判、判 绘）和外业核实、补充调查相结合的调绘方法。 对过去开展了土地变更调查且已做数据更新的用地，在原土地利 DLG 用现状图 （ ）上的地类，按照 《全国土地分类》进行地类转换， 过去调查中已形成的成果，如土地权属界线、行政界线、线状地物宽 度等，经实地核实无误的，可直接转绘上图。 1 1 在内业进行解译时，以 ： 万比例尺图幅为单位，将土地利用 数据库数据与必威体育精装版的正射影像图进行叠加、套合制作调查工作底图， 再由外业实地调查地类和权属，参照内业解译进行逐块调查后，再交 回内业进行标绘。 1 1 坡耕地调查和数据汇总。使用 ： 万比例尺数字高程模型数据， 1 1